“綠水青山就是金山銀山”

這句樸實生動但又意義深刻的話

構(gòu)成了“兩山”理論的核心思想

它如同一顆綠色的種子

播撒在人心之中

也深植于云嶺大地

云南是我國西南生態(tài)安全屏障區(qū)

長江經(jīng)濟帶建設生態(tài)涵養(yǎng)區(qū)

和諧穩(wěn)定的生態(tài)緩沖區(qū)

這里的海拔高差6000余米

“一山分四季，十里不同天”

的景象別具特色 

這里江河縱橫、 湖泊遍布

這里的生物多樣性居全國之首

坐擁“植物王國”“ 動物王國”

“藥物寶庫”“香料之鄉(xiāng)”“天然花園”等桂冠

這里有名副其實好山好水好空氣……

黨的十八大以來

習近平總書記兩次考察云南

對云南的生態(tài)文明建設和

生態(tài)環(huán)境保護工作做出了重要指示

努力成為生態(tài)文明建設排頭兵

2015年，習近平總書記考察云南時指出，良好的生態(tài)環(huán)境是云南的寶貴財富，也是全國的寶貴財富，一定要世世代代保護好，并明確要求云南加強生態(tài)文明建設，爭當全國生態(tài)文明建設排頭兵。

2020年年1月，習近平總書記再次考察云南時指出，只要堅持生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展，鍥而不舍，久久為功，就一定能把綠水青山變成金山銀山。

（2020年1月20日，總書記來到昆明前往滇池星海半島生態(tài)濕地，察看滇池保護治理情況。）

殷殷囑托

為云南突出優(yōu)勢特色、

推進跨越式發(fā)展把脈定向

近年來

云南各族人民踐行綠色發(fā)展理念

探索綠色發(fā)展之路

爭當生態(tài)文明建設排頭兵

生態(tài)文明建設實現(xiàn)歷史性突破

交出一份綠意盎然的答卷：

“中國最美麗省份”加快建設

九大高原湖泊實現(xiàn)從

“一湖之治”向“流域之治”徹底轉(zhuǎn)變

森林覆蓋率達65.04%

……

隨著一系列工作的開展

云南生物多樣性保護探索和實踐

走在全國前列

并在國際上獲得認可

七彩云南 生態(tài)先行

◎2014年，云南列入國家首批生態(tài)文明先行示范區(qū)建設名單。

◎2016年，在墨西哥坎昆舉辦的COP13期間，中國代表團介紹了景東縣經(jīng)驗，得到了聯(lián)合國環(huán)境規(guī)劃署和與會各國的高度認可。

◎2016年，第一輪中央環(huán)境保護督察反饋意見中明確肯定“云南生物多樣性保護工作走在全國前列”。

◎2021年，將在云南昆明舉辦《生物多樣性公約》第十五次締約方大會（COP15）。

生態(tài)文明建設

是為后人“乘涼”而“種樹”

留下更多的生態(tài)資產(chǎn)

功在當代、利在千秋

為筑牢國家西南生態(tài)安全屏障

全面推動綠色發(fā)展，在努力成為生態(tài)文明建設排頭兵上取得新進展。近日，云南省生態(tài)文明建設排頭兵工作領導小組辦公室印發(fā)《云南省努力成為生態(tài)文明建設排頭兵16條重點措施》，包括健全生態(tài)文明建設制度體系、筑牢西南生態(tài)安全屏障、深入推動綠色低碳發(fā)展等六方面共16條重點措施。

一起來看

↓↓

健全生態(tài)文明建設制度體系

（一）強化法規(guī)制度的引領和約束

進一步深化生態(tài)文明體制改革，編制“十四五”生態(tài)文明建設排頭兵專項規(guī)劃，建立健全生態(tài)產(chǎn)品價值實現(xiàn)機制，構(gòu)建綠色低碳循環(huán)發(fā)展經(jīng)濟體系。制定《云南省創(chuàng)建生態(tài)文明建設排頭兵促進條例》實施細則。完善資源環(huán)境審計制度，有序推進領導干部自然資源資產(chǎn)離任（任中）審計全覆蓋；強化資源環(huán)境審計聯(lián)動工作機制，加強資源環(huán)境審計成果運用。（責任單位：省生態(tài)環(huán)境廳、省發(fā)展改革委、省審計廳按職責分別牽頭負責）

（二）加強地方標準的編制和修訂

進一步完善生態(tài)文明建設相關標準體系內(nèi)容，持續(xù)加強碳排放總量控制、能源計量監(jiān)督管理和生態(tài)環(huán)境監(jiān)測網(wǎng)絡建設工作推進力度。繼續(xù)推進自然資源資產(chǎn)負債表編制制度，加強統(tǒng)計調(diào)查監(jiān)測各項工作。（責任單位：省市場監(jiān)管局、省生態(tài)環(huán)境廳、省統(tǒng)計局、國家統(tǒng)計局云南調(diào)查總隊按職責分別牽頭負責）

筑牢西南生態(tài)安全屏障

（三）打造云南生物多樣性世界名片

全面開展習近平生態(tài)文明思想生動實踐，突出綠色、安全、智慧理念，持續(xù)加強生物多樣性保護，充分展示生物多樣性保護成果，提升云南“動物王國、植物王國、世界花園”生態(tài)品牌影響力，全力以赴高水平辦好聯(lián)合國《生物多樣性公約》第十五次締約方大會，向世界展現(xiàn)春城風貌、云南特色。（責任單位：省生態(tài)環(huán)境廳牽頭負責）

（四）提升生態(tài)系統(tǒng)質(zhì)量和穩(wěn)定性

持續(xù)推進森林云南建設和大規(guī)模國土綠化行動，全面推行林長制。實施一批重要生態(tài)系統(tǒng)保護和修復重大工程，持續(xù)開展石漠化、水土流失綜合治理及小流域綜合治理。實施一批生物多樣性保護重大工程，加強珍稀瀕危物種、極小種群物種搶救保護和人工繁育，加強生物安全和生態(tài)安全管理，開展外來入侵物種防治。建設一批生物遺傳資源和種質(zhì)資源庫，推進建設一批集科研、科普、宣傳、教育為一體的生物多樣性展示基地。（責任單位：省自然資源廳、省林草局、省生態(tài)環(huán)境廳按職責分別牽頭負責）

（五）全面推進國家公園建設

實施自然保護地提升行動，保護重要自然生態(tài)系統(tǒng)原真性和完整性，加快形成自然生態(tài)系統(tǒng)保護的新體制新模式。按照國家公園規(guī)劃布局，積極推進高黎貢山國家公園創(chuàng)建，加快建立跨境、跨州保護聯(lián)防聯(lián)治機制和邊境防火協(xié)作機制，加強明星物種的監(jiān)測與保護，切實筑牢高黎貢山生態(tài)安全屏障。（責任單位：省林草局牽頭負責）

高黎貢山國家級自然保護區(qū)的部分野生動物，左為天行長臂猿，右上為紅蹼樹蛙，右下為棕背樹蜥（資料照片）。（高黎貢山國家級自然保護區(qū)保山管護局供圖）

高黎貢山國家級自然保護區(qū)的部分野生植物，左上為長蕊木蘭，左下為大樹杜鵑，中間為大理鎧蘭，右上為保山茜，右下為矮馬先蒿（資料照片）。（高黎貢山國家級自然保護區(qū)保山管護局供圖）

深入推動綠色低碳發(fā)展

（六）彰顯優(yōu)勢壯大綠色產(chǎn)業(yè)

加快建設綠色制造強省，推進綠色能源戰(zhàn)略與綠色先進制造業(yè)深度融合。編制“十四五”環(huán)保產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，推動環(huán)保“雙百”產(chǎn)業(yè)發(fā)展，努力打造千億級環(huán)保產(chǎn)業(yè)。創(chuàng)建“一縣一業(yè)、一村一品”和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園，建設一批綠色有機產(chǎn)業(yè)基地；積極爭取部省共建國家級綠色農(nóng)業(yè)發(fā)展先行區(qū)；打造一批優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)集群，突出龍頭帶動，形成跨區(qū)域、集群式、板塊化推進的格局。積極推動生態(tài)旅居產(chǎn)業(yè)發(fā)展。（責任單位：省工業(yè)和信息化廳、省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳、省文化和旅游廳、省能源局按職責分別牽頭負責）

（七）深化綠色發(fā)展的引領作用

深入推進普洱市國家綠色經(jīng)濟試驗示范區(qū)建設，做好階段性總結(jié)。啟動景谷林產(chǎn)工業(yè)園區(qū)國家綠色產(chǎn)業(yè)示范基地建設，盡快發(fā)揮示范作用。貫徹快遞包裝綠色轉(zhuǎn)型的政策措施，推動快遞產(chǎn)業(yè)綠色轉(zhuǎn)型。深入實施綠色生活創(chuàng)建行動，通過節(jié)能宣傳周、低碳日、世界環(huán)境日等活動，推動綠色低碳理念深入人心。（責任單位：省發(fā)展改革委牽頭負責）

（八）發(fā)揮綠色金融的支持作用

深化政金合作，引導金融機構(gòu)支持綠色環(huán)保企業(yè)發(fā)展。繼續(xù)加大對綠色環(huán)保擬上市企業(yè)和“新三板”掛牌企業(yè)的培育力度，推動符合條件的綠色環(huán)保企業(yè)上市或新三板掛牌融資，推動符合條件的金融機構(gòu)發(fā)行綠色金融債券，鼓勵符合條件的企業(yè)發(fā)行綠色債券，不斷提升資本市場服務全省綠色產(chǎn)業(yè)發(fā)展的能力和水平。對符合綠色產(chǎn)業(yè)和綠色技術(shù)政策要求的相關企業(yè)依法給予稅收優(yōu)惠。（責任單位：省地方金融監(jiān)管局、人民銀行昆明中心支行、云南省稅務局、云南證監(jiān)局按職責分別牽頭負責）

全面提高資源利用效率

（九）扎實推進碳達峰碳中和工作

全面貫徹新發(fā)展理念，把碳達峰、碳中和納入生態(tài)文明建設整體布局，編制云南碳達峰行動方案，完善支持應對氣候變化中長期目標實現(xiàn)的政策措施，為國家碳達峰、碳中和作貢獻。大力推進產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，加快落后低效過剩產(chǎn)能淘汰。編制實施“十四五”節(jié)能減排綜合工作方案。持續(xù)做好能耗“雙控”工作，加強監(jiān)測預警管理，強化目標責任落實。（責任單位：省生態(tài)環(huán)境廳、省發(fā)展改革委、省工業(yè)和信息化廳按職責分別牽頭負責）

（十）加強資源循環(huán)高效利用

大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟，推動冶煉渣、磷石膏、尾礦等工業(yè)固體廢物的資源綜合利用。積極推進大理市資源循環(huán)利用基地，牟定縣大宗固體廢棄物綜合利用基地，個舊、安寧、東川、蘭坪工業(yè)資源綜合利用基地建設。深入實施節(jié)水行動，推進水資源節(jié)約。（責任單位：省工業(yè)和信息化廳、省發(fā)展改革委、省水利廳按職責分別牽頭負責）

撫仙湖

持續(xù)改善環(huán)境質(zhì)量

（十一）強化環(huán)境污染防治

加強科技攻關，科學研判大氣污染成因并采取有效措施，確?？諝赓|(zhì)量優(yōu)良天數(shù)比率穩(wěn)居全國前列。深入實施清水凈湖鞏固提升行動，加快從“水域之治”向“流域之治”“生態(tài)之治”轉(zhuǎn)變，保持九大高原湖泊水質(zhì)穩(wěn)定向好，消除劣Ⅴ類、減少Ⅴ類，努力增加Ⅰ、Ⅱ、Ⅲ類，地表水水質(zhì)持續(xù)改善。穩(wěn)步推進土壤污染防治、提升固體廢物環(huán)境風險防控和處置水平等任務推動落實。積極推行清潔生產(chǎn)和環(huán)境污染第三方治理，進一步加強塑料污染全鏈條治理。（責任單位：省生態(tài)環(huán)境廳牽頭負責）

（十二）確保一江清水出云南

做好長江十年禁漁和赤水河流域保護，實施長江流域重點水域水生生物保護區(qū)禁捕，加快推進重點水域退捕上岸。狠抓長江經(jīng)濟帶生態(tài)環(huán)境突出問題整改。保持六大水系出境跨界斷面水質(zhì)穩(wěn)定達標。（責任單位：省生態(tài)環(huán)境廳、省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳、省發(fā)展改革委按職責分別牽頭負責）

（十三）加強環(huán)保技術(shù)支撐

積極推進生態(tài)保護修復系統(tǒng)集成創(chuàng)新及應用示范。強化生態(tài)環(huán)境保護重大需求科技創(chuàng)新供給，加大生態(tài)環(huán)境保護科技創(chuàng)新研發(fā)和成果轉(zhuǎn)化力度。相關部門繼續(xù)聯(lián)合發(fā)布年度水污染防治技術(shù)指導目錄，力爭發(fā)布年度土壤污染防治技術(shù)指導目錄。（責任單位：省科學技術(shù)廳牽頭負責）

全面推進美麗城鄉(xiāng)建設

（十四）深化美麗城鄉(xiāng)建設示范

聚焦“干凈、宜居、特色、智慧”，持續(xù)推進美麗縣城建設。聚焦“特色、產(chǎn)業(yè)、生態(tài)、易達、宜居、智慧、成網(wǎng)”，持續(xù)推進特色小鎮(zhèn)建設。加快推進美麗河湖建設，集中力量推進一批河流（河段）、湖泊、水庫、水利風景區(qū)建設成為美麗河湖。（責任單位：省發(fā)展改革委、省水利廳按職責分別牽頭負責）

（十五）不斷優(yōu)化城市人居環(huán)境

持續(xù)推進愛國衛(wèi)生“7個專項行動”，著力補齊公共環(huán)境衛(wèi)生短板。有序推進城市垃圾分類，開展污水資源化利用，出臺補齊城鎮(zhèn)污水收集和處理設施短板行動計劃。加大城市水環(huán)境治理，盡快消除城市黑臭水體，啟動初期雨水污染治理。加快城市污泥處理處置設施建設，地級以上城市污泥無害化處理率達到90%。堅持內(nèi)涵式、集約型、綠色化，推動州（市）政府所在地建設花園城市。（責任單位：省住房城鄉(xiāng)建設廳牽頭負責）

（十六）深入整治農(nóng)村人居環(huán)境

啟動實施農(nóng)村人居環(huán)境整治提升五年行動。完善農(nóng)村垃圾治理、生活污水治理、廁所革命等基礎設施建設，深入推進農(nóng)業(yè)面源污染，建設美麗鄉(xiāng)村；在強化規(guī)劃管控、村容村貌改善、健全運行機制方面梳理一批典型經(jīng)驗和做法。（責任單位：省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳牽頭）

各責任單位要牽頭抓好落實，各成員單位要主動配合完成，齊抓共管、凝心聚力，形成努力成為生態(tài)文明建設排頭兵的工作合力，確保2021年生態(tài)文明建設排頭兵工作取得實效。

各責任單位需分別于2021年6月20日、2021年12月20日前，匯總梳理牽頭推進落實各項措施的工作情況，報省生態(tài)文明建設排頭兵工作領導小組辦公室。

轉(zhuǎn)自 云報客戶端

來源 云南日報（記者：段曉瑞）、云南發(fā)布、云南省發(fā)展和改革委員會、云南省生態(tài)環(huán)境廳、云南省人民政府崗站等

責編 龔怡丹

審核 陳大衡