香格里拉市人民政府關(guān)于加強(qiáng)香格里拉市納帕海區(qū)域規(guī)劃建設(shè)管控的通告
香政通〔2021〕1 號為全面加快城市發(fā)展、完善城市功能，全力打造人文景觀和自然風(fēng)光于一體的森林式、園林化可持續(xù)發(fā)展的高原特色生態(tài)城市；以規(guī)劃為引領(lǐng)，按照《納帕海流域保護(hù)治理規(guī)劃》推動(dòng)落實(shí)好香格里拉市納帕海景區(qū)、農(nóng)牧景觀區(qū)、納帕海流域美麗河湖項(xiàng)目建設(shè)，促進(jìn)香格里拉市科學(xué)開發(fā)、合理利用土地。根據(jù)《中華 人民共和國城鄉(xiāng)規(guī)劃法》《中華人民共和國土地管理法》《中華人民共和國礦產(chǎn)資源法》《中華人民共和國草原法》《濕地保護(hù)管理規(guī)定》《農(nóng)業(yè)農(nóng)村部 自然資源部關(guān)于規(guī)范農(nóng)村宅基地審批管理的通知》（農(nóng)經(jīng)發(fā)〔2019〕6 號）、《云南省濕地保護(hù)條例》《迪慶藏族自治州草原管理?xiàng)l例》、《迪慶藏族自治州城鄉(xiāng)規(guī)劃管理委員會關(guān)于香格里拉城市規(guī)劃控制相關(guān)事宜的請示的批復(fù)》（迪規(guī)委辦發(fā)〔2018〕1 號）、《香格里拉市城市面山林地管理辦法》以及《香格里拉縣城市總體規(guī)劃》等相關(guān)法律法規(guī)和規(guī)劃要求，在《香格里拉縣城市總體規(guī)劃》范圍內(nèi)嚴(yán)格控制規(guī)劃建設(shè)，現(xiàn)將有關(guān)事項(xiàng)通告如下：
一、《香格里拉縣城市總體規(guī)劃》規(guī)劃區(qū)的形狀類似三角形，其西、北側(cè)邊界為壩區(qū)周邊山體山腳線，東、東南側(cè)邊界為規(guī)劃過境公路，該范圍總面積約為165平方公里。
二、納帕海景區(qū)、農(nóng)牧景觀區(qū)屬重點(diǎn)生態(tài)保護(hù)區(qū)空間管制區(qū)， 其范圍是西、北側(cè)邊界為壩區(qū)周邊山體山腳線，東、東南側(cè)邊界為西內(nèi)環(huán)公路以西，該范圍總面積約為92.5平方公里。
要求為：1.規(guī)劃控制區(qū)內(nèi)不得進(jìn)行工業(yè)項(xiàng)目、商業(yè)建設(shè)項(xiàng)目和其他開發(fā)建設(shè)活動(dòng)，農(nóng)村居民點(diǎn)建設(shè)應(yīng)有所控制且必須嚴(yán)格按照《農(nóng)業(yè)農(nóng)村部 自然資源部關(guān)于規(guī)范農(nóng)村宅基地審批管理的通知》（農(nóng)經(jīng)發(fā)〔2019〕6號）文件要求審批，禁止占用基本農(nóng)田進(jìn)行城鎮(zhèn)、鄉(xiāng)村、開發(fā)區(qū)和工業(yè)小區(qū)建設(shè)，禁止占用基本農(nóng)田建房、建窯、建墳或擅自挖沙、采石、堆放固體廢棄物和污染物， 嚴(yán)格落實(shí)一戶一宅政策并與生態(tài)保護(hù)空間相協(xié)調(diào)；
2. 針對水土流失嚴(yán)重的林地和牧草地，堅(jiān)持退耕還林（草） 等生態(tài)綜合修復(fù)工作，嚴(yán)禁非法占用林地、草地進(jìn)行采砂、采石、建設(shè)等活動(dòng)，嚴(yán)禁進(jìn)行開山取石等破壞山體景觀和形態(tài)的活動(dòng)， 不斷加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境建設(shè)，推進(jìn)林業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整；對高原湖泊、自然濕地及水面等進(jìn)行嚴(yán)格保護(hù)，嚴(yán)格控制污染項(xiàng)目，規(guī)劃建設(shè)水面生態(tài)林帶，發(fā)揮生態(tài)功能；
3. 嚴(yán)格控制自然保護(hù)區(qū)和風(fēng)景名勝區(qū)內(nèi)的旅游項(xiàng)目建設(shè)，合理設(shè)計(jì)旅游線路，盡量減少旅游活動(dòng)對生態(tài)環(huán)境和自然景觀產(chǎn)生的影響和破壞。
三、任何單位和個(gè)人必須依法依規(guī)按基本建設(shè)程序辦理《建設(shè)用地規(guī)劃許可證》《建設(shè)工程規(guī)劃許可證》，取得相關(guān)證件后方 可按規(guī)劃要求建設(shè)。
四、在規(guī)劃控制區(qū)范圍內(nèi)任何單位或個(gè)人未經(jīng)批準(zhǔn)，嚴(yán)格禁止私搭亂建，違法違規(guī)建設(shè)建筑物及構(gòu)筑物的，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)嚴(yán)格按相關(guān)法律法規(guī)依法查處。
五、任何單位和個(gè)人不得擅自改變規(guī)劃區(qū)范圍內(nèi)土地地類和用途，耕地、林地、水面等要維持現(xiàn)狀。
六、在規(guī)劃區(qū)范圍內(nèi)，房屋建筑外觀應(yīng)體現(xiàn)當(dāng)?shù)貧v史文化和地域特色，與周邊環(huán)境相協(xié)調(diào)，不得與當(dāng)?shù)貍鹘y(tǒng)建筑風(fēng)貌及規(guī)劃相沖突。
七、禁止非法轉(zhuǎn)讓、倒賣土地使用權(quán)、非法改變土地用途、非法占用土地等違法行為。任何單位及個(gè)人未經(jīng)批準(zhǔn)違法違規(guī)使用土地、建設(shè)房屋及其他構(gòu)筑物，根據(jù)《中華人民共和國刑法》、《中華人民共和國土地管理法》、《中華人民共和國城鄉(xiāng)規(guī)劃法》、《云南省違法建筑處置規(guī)定》等法律法規(guī)依法查處。
八、香格里拉市自然資源局、香格里拉市綜合行政執(zhí)法局、香格里拉市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局、建塘鎮(zhèn)人民政府等部門應(yīng)對規(guī)劃控制區(qū)范圍內(nèi)建設(shè)行為加大巡查、查處力度，對規(guī)劃控制區(qū)用地范圍內(nèi)未經(jīng)批準(zhǔn)及違規(guī)建設(shè)的建筑物、構(gòu)筑物，應(yīng)嚴(yán)格依法予以查處。
九、香格里拉市各單位及廣大干部、群眾要自覺遵守相關(guān)法律、法規(guī)，保證各項(xiàng)建設(shè)活動(dòng)按規(guī)劃要求依法依規(guī)有序進(jìn)行，對違反本通告規(guī)定，實(shí)施影響《香格里拉縣城市總體規(guī)劃》的行為， 將依法予以查處。
十、本通告自發(fā)布之日起執(zhí)行。
十一、舉報(bào)電話：0887-8224444
來源：香格里拉融媒體
責(zé)編 龔怡丹
審核 馬永虎