10月14日，在2020年聯(lián)合國生物多樣性大會生態(tài)文明論壇開幕式上，中國生態(tài)環(huán)境部對第五批全國生態(tài)文明建設(shè)示范區(qū)和第五批“綠水青山就是金山銀山”實(shí)踐創(chuàng)新基地代表進(jìn)行了表彰授牌。楚雄彝族自治州雙柏縣、大理白族自治州南澗彝族自治縣入選全國生態(tài)文明建設(shè)示范區(qū)，文山壯族苗族自治州西疇縣入選“綠水青山就是金山銀山”實(shí)踐創(chuàng)新基地。
雙柏 生態(tài)立縣綠色崛起
深秋時節(jié)走進(jìn)雙柏縣，目之所及皆是養(yǎng)眼的綠色，青山常在、綠水長流。
地處楚雄彝族自治州南大門的雙柏縣，擁有77.56%的森林覆蓋率和78.22%的林草覆蓋率。近年來，雙柏縣依托良好的資源稟賦，堅持“生態(tài)立縣、綠色崛起”，以爭創(chuàng)國家生態(tài)文明建設(shè)示范縣為目標(biāo)，自覺將生態(tài)文明建設(shè)融入經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會建設(shè)各方面、全過程，走出了一條“高顏值”生態(tài)環(huán)境和“高質(zhì)量”經(jīng)濟(jì)發(fā)展互為促進(jìn)、協(xié)同并進(jìn)的綠色發(fā)展之路。
美麗雙柏 生態(tài)宜居
雙柏縣城查姆湖畔，桂子飄香，清澈的湖面波光粼粼。居民們茶余飯后在湖邊散步，在查姆廣場跳舞健身、休閑娛樂，構(gòu)成了一幅生態(tài)宜居的幸福畫卷。
近年來，雙柏縣以生態(tài)建設(shè)和環(huán)境綜合整治為抓手，扎實(shí)開展城鄉(xiāng)人居環(huán)境提升行動，通過組織實(shí)施國家、省、州級農(nóng)村環(huán)境綜合整治項(xiàng)目，加快城鄉(xiāng)綠化、美化步伐，對城區(qū)道路、公園、廣場進(jìn)行改造，開展“四治三改一拆一增”專項(xiàng)行動，全力提升了縣城人居環(huán)境和城市品質(zhì)。通過全面推進(jìn)鄉(xiāng)村生活污水、垃圾、畜禽糞便等污染治理及河道整治，設(shè)立河湖長420名，形成了縣、鄉(xiāng)、村全覆蓋的三級河長四級監(jiān)管的網(wǎng)格化巡查保潔體系，全面提升城鄉(xiāng)生態(tài)人居環(huán)境質(zhì)量。
雙柏縣相繼制定印發(fā)了《關(guān)于加強(qiáng)全縣生態(tài)文明建設(shè)的實(shí)施方案》《雙柏縣水污染防治工作方案》《雙柏縣大氣污染防治工作實(shí)施方案》等文件和規(guī)章制度，全面落實(shí)環(huán)境保護(hù)屬地主體責(zé)任和“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)”，強(qiáng)化黨政領(lǐng)導(dǎo)干部生態(tài)環(huán)境和資源保護(hù)責(zé)任，形成環(huán)境保護(hù)齊抓共管的工作格局，以過硬的舉措打好藍(lán)天、碧水、凈土三大保衛(wèi)戰(zhàn)。
目前，雙柏縣城綠化覆蓋率達(dá)42.85%，綠地率達(dá)39.6%?？h域重要水功能區(qū)水質(zhì)達(dá)標(biāo)率和縣城集中式飲用水水源地水質(zhì)100%達(dá)標(biāo)，農(nóng)村飲用水衛(wèi)生合格率達(dá)100%，全縣環(huán)境空氣質(zhì)量指數(shù)（AQI）優(yōu)良率達(dá)100%。2019年，在“中國天然氧吧”創(chuàng)建活動發(fā)布會上，雙柏縣憑借生態(tài)環(huán)境優(yōu)越、空氣質(zhì)量好、負(fù)氧離子含量高、旅游資源豐富等優(yōu)勢，榮獲2019年度“中國天然氧吧”稱號。
生態(tài)雙柏 綠色發(fā)展
在雙柏縣愛尼山鄉(xiāng)，“家家當(dāng)藥農(nóng)、戶戶藥材香”已是當(dāng)?shù)氐囊淮蟀l(fā)展特色。在保護(hù)好綠水青山的同時，雙柏縣積極推廣“林藥結(jié)合”發(fā)展的產(chǎn)業(yè)模式，種植中藥材面積達(dá)17.8萬畝，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值20.5億元。
立足原有的林地資源，雙柏縣厚植生態(tài)底色，大力開展封山育林、義務(wù)植樹造林，持續(xù)實(shí)施退耕還林、天保工程等工作，不斷加強(qiáng)生態(tài)公益林補(bǔ)償，全縣森林面積、森林碳匯、森林覆蓋率不斷增長，生態(tài)修復(fù)進(jìn)程不斷加快，林種結(jié)構(gòu)比例不斷改善、林分質(zhì)量得到大幅提高。
在保護(hù)中發(fā)展，雙柏縣的生態(tài)優(yōu)勢發(fā)揮出巨大的經(jīng)濟(jì)效益，林藥、林果、林菌、林菜、林草、林花等林下經(jīng)濟(jì)蓬勃發(fā)展，綠色產(chǎn)業(yè)體系建設(shè)初顯成效。立足生態(tài)優(yōu)勢，雙柏縣正在積極探索“生態(tài)+扶貧”“生態(tài)+旅游”“生態(tài)+文化”“生態(tài)+康養(yǎng)”的綠色發(fā)展模式，推動生態(tài)文明建設(shè)與經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展有機(jī)融合。全縣一批生態(tài)民宿經(jīng)濟(jì)實(shí)體異軍突起，“白竹山茶”“妥甸醬油”“密架山豬”“邦三紅糖”等一批綠色品牌做大做強(qiáng)，“陽光玫瑰”葡萄上榜云南省綠色食品“十大名品”，全縣已擁有綠色食品57個、有機(jī)產(chǎn)品41個，無公害農(nóng)產(chǎn)品8個，農(nóng)產(chǎn)品地理標(biāo)志1個。
雙柏縣持之以恒推廣“責(zé)任共擔(dān)、成果共享”的生態(tài)文明理念，在全省率先建成了社會主義核心價值觀主題廣場和查姆湖社會主義核心價值觀主題公園，營造出生態(tài)文明建設(shè)的良好社會氛圍。深入開展生態(tài)文明宣傳“六進(jìn)”活動，推動形成節(jié)約適度、綠色低碳、文明健康的生活方式和消費(fèi)模式，形成了全社會共同參與生態(tài)文明創(chuàng)建的良好風(fēng)尚。目前，全縣已有49家單位被命名為園林單位和園林小區(qū)，創(chuàng)建省級綠色學(xué)校5所、州級綠色學(xué)校16所、省級綠色社區(qū)2個，省級生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)6個，84個村（社區(qū)）被命名為州級生態(tài)村。
“從2018年啟動國家生態(tài)文明建設(shè)示范縣創(chuàng)建工作至今，雙柏縣不斷提升核心競爭力，舉全縣之力扎實(shí)推進(jìn)國家生態(tài)文明建設(shè)示范縣創(chuàng)建工作?！彪p柏縣縣委書記李長平介紹，目前，雙柏縣初步形成了以綠色生態(tài)發(fā)展為主題、綠色生態(tài)經(jīng)濟(jì)為主流、綠色生態(tài)產(chǎn)業(yè)為主體、綠色企業(yè)為主力的綠色發(fā)展格局?！傲己玫纳鷳B(tài)環(huán)境已成為雙柏人民為之驕傲的‘幸福不動產(chǎn)’。”
南澗 綠色引領(lǐng)創(chuàng)新發(fā)展
30多年前，大理白族自治州南澗彝族自治縣縣城周邊荒山禿嶺，曾被戲稱為“難見”。
經(jīng)過幾代人的不懈努力，如今的南澗，處處綠樹成蔭、鳥語花香，已實(shí)現(xiàn)了“從荒山禿嶺到金山銀山”的美麗嬗變，闖出了一條生態(tài)引領(lǐng)的貧困山區(qū)綠色發(fā)展之路。
痛定思痛 封山育林
“20世紀(jì)80年代，南澗縣城周邊的山坡上基本見不到綠色。經(jīng)歷了1986年那場特大泥石流洪災(zāi)之后，痛定思痛，南澗開始以縣城近山面山為主的綠化造林。特別是近10年來，大力推進(jìn)‘森林南澗’建設(shè)，對182.05萬畝天然林資源實(shí)行劃片管理，完成各類造林16萬畝、泡核桃種植80萬畝、義務(wù)植樹738萬株、封山育林26.5萬畝，種植茶葉12萬畝，森林覆蓋率從1984年的20%躍升至2020年的66.67%?！贝罄碇萆鷳B(tài)環(huán)境局南澗分局局長張波介紹。
說起那場特大泥石流，已有近40年工齡的機(jī)關(guān)干部楊澤新記憶猶新：“一場暴雨之后，縣城里兩座大橋被沖垮，高壓線全部沖斷，白云村委會小里策村整村嚴(yán)重滑坡，整個縣城都灌滿了泥水?！睏顫尚碌募亦l(xiāng)擁翠鄉(xiāng)曾經(jīng)也是一個生態(tài)脆弱的地方，當(dāng)?shù)孛耖g流傳著“烏鴉蹲在石頭上”的諺語。“20世紀(jì)70年代，四周山上的樹木都被砍光了，村里人喝水要到幾公里外去挑。2000年以后，煤電替代柴火，南澗縣在全國率先推出經(jīng)濟(jì)林木（果）權(quán)證抵押貸款，實(shí)現(xiàn)了‘不砍樹也能致富’的目標(biāo)，生態(tài)越來越好?！?/p>
1983年，公郎鎮(zhèn)新合村委會紫宜樂村村民周一龍經(jīng)歷了幼時的一場泥石流：“連續(xù)下了兩三天的雨，那天半夜雨越下越大，父親把我們?nèi)?口人叫起來跑到山坡上，果然發(fā)生了泥石流，房子被沖到了河里?！?994年，村里又發(fā)生了一次泥石流之后，政府開始封山育林，周邊生態(tài)越來越好。2005年，周一龍承包了茶場，在村里發(fā)展種植了2000畝茶園?！拔覀兇寰驮跓o量山國家級自然保護(hù)區(qū)的邊緣，茶樹‘放養(yǎng)’在荒野中，粗制茶銷往北京、廣東等地，銷量很好?！?019年，周一龍牽頭成立農(nóng)民合作社，31戶村民用1000畝茶園入社，周一龍帶領(lǐng)村民做自然生長狀態(tài)下的茶，品質(zhì)越來越好，價格逐年遞增。目前，合作社正在建精制包裝廠，即將推出自己的荒野森林茶品牌。
南澗跳菜國家級非遺傳承人魯朝金居住的寶華鎮(zhèn)擁政村委會阿葩新村，背靠無量山國家級自然保護(hù)區(qū)，過去也曾砍光了周圍山坡的樹林?！皩?shí)施退耕還林20年來，林子已經(jīng)密得鉆不通，麂子、豹子、豪豬等野生動物也多起來了?！濒敵鹫f。
城鄉(xiāng)綠化 宜居宜業(yè)
傍晚，73歲的南澗縣石油公司退休老干部王紳來到南澗河邊散步，他說：“我從部隊(duì)轉(zhuǎn)業(yè)到南澗縣城工作生活已經(jīng)35年了，南澗縣城發(fā)生了翻天覆地的變化，特別近幾年來修建了澗河宋詞長廊、澗南澗北公園，居住環(huán)境越來越好?！?/p>
“過去沒有水源，縣城后山砂石多，水保不住。雖然人背馬馱地到山上種樹，但年年種樹年年難成活。2019年底，縣里架通了樂秋河到后山的輸水管網(wǎng)，現(xiàn)在，海拔1600米以下的山坡上已經(jīng)長起了茂密的樹林?！蹦蠞究h林業(yè)和草原局局長施洪生介紹，2011年至2012年間，縣城“長大”了一倍。在美麗縣城、美麗鄉(xiāng)村建設(shè)過程中，南澗縣大力開展城鄉(xiāng)綠化行動，縣城建成區(qū)10000畝建設(shè)用地被調(diào)整為永久基本農(nóng)田，全縣綠化率達(dá)90%以上，被評為“全國綠化模范縣”。
南澗鎮(zhèn)南街社區(qū)紅建隊(duì)村民李志英說：“通過大面積植樹造林綠化荒山，我們村的農(nóng)田得到了保護(hù)，我們家也脫貧致富了，綠水青山真的變成了金山銀山?！?/p>
南澗縣突出綠色引領(lǐng)，堅持綠色發(fā)展，充分發(fā)揮“高山、凈土、生態(tài)”資源秉賦，培植了“一片煙、一杯茶、一個核桃、一頭牛、一只雞、一棵藥”“六個一”高原特色生態(tài)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)，同步發(fā)展以生豬、豌豆、花椒、樹頭菜為代表的“X”產(chǎn)業(yè)，2020年實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)綜合產(chǎn)值40.33億元，獲評“綠色食品牌”產(chǎn)業(yè)基地13個。
西疇 征服石漠再造綠洲
深秋，西疇大地蔥蘢毓秀，早已不復(fù)老照片中石漠化荒涼的景象。
昔日的嶙峋石漠，如今已是豐美綠洲。
這個曾被外國地質(zhì)專家斷言為“基本失去人類生存條件的地方”——山區(qū)面積高達(dá)99.9%、巖溶面積達(dá)75.4%，早已改天換地。石漠化地區(qū)走出了一條綠色發(fā)展之路。
荒山披綠
樹，最被江龍村人珍視。
“水土流失惡性循環(huán)”“唯一水源斷流”“一方水土養(yǎng)不活一方人”……這里無水可用，曾被外村人笑稱“干江龍”。惡劣的生態(tài)環(huán)境一度讓興街鎮(zhèn)江龍村人抬不起頭來。
改變來自增綠復(fù)綠。江龍村的森林覆蓋率由1995年前的32%提高到現(xiàn)在的80.4%。
走進(jìn)江龍村，群眾家的小庭院各具特色，房前屋后的橘子樹與田地里、山坡上的樹木連片成林，整個村莊被果園包圍。汩汩復(fù)涌的清泉，澆灌著1100多畝橘子林。
由點(diǎn)到線，由線到面，江龍村的“逆襲”，正是整個西疇縣堅持生態(tài)修復(fù)、走綠色發(fā)展之路的縮影。
面對石漠禿山的生存發(fā)展困境，1985年西疇縣提出“30年綠化西疇大地”的戰(zhàn)略目標(biāo)，全民上陣植樹種樹、退耕還林。近年來，全面推行林長制改革，全面推進(jìn)護(hù)綠、增綠、管綠、用綠、活綠“五綠”建設(shè)，全面實(shí)施“十年美化西疇大地”生態(tài)修復(fù)工程。
三十年久久為功，全縣累計完成植樹造林64萬畝，實(shí)施封山育林87萬畝，退耕還林（草）13.82萬畝，年均實(shí)施公益林保護(hù)61.66萬畝、天然林商品性停伐保護(hù)21.04萬畝。
鋪好綠色發(fā)展的底色，才有高質(zhì)量發(fā)展的成色。西疇縣認(rèn)真踐行綠水青山就是金山銀山理念，健全生態(tài)文明建設(shè)長效機(jī)制，推動生態(tài)環(huán)境質(zhì)量持續(xù)向好，全縣森林覆蓋率從1985年的25%提高到54.83%。
壘石成金
綠色發(fā)展，其背后是生態(tài)課題，更是發(fā)展課題。
“山大石頭多，出門就爬坡，只見石頭不見土，玉米長在石窩窩，春種一大片，秋收一小籮?！币皇拙脗鞯拿裰{，道出西疇人與石旮旯抗?fàn)幍睦Ь撑c愁苦。
面對山大石頭多、人多耕地少、石漠化程度深、水土流失嚴(yán)重的生存發(fā)展困境，西疇人以“等不是辦法，干才有希望”的精氣神，探索出了“山頂戴帽子、山腰系帶子、山腳搭臺子、平地鋪毯子、入戶建池子、村莊移位子”的“六子登科”石漠化綜合治理模式，實(shí)現(xiàn)了從石漠遍布到喀斯特綠洲的美麗蝶變。
登上“三光”片區(qū)觀景臺，只見一片片茂密的獼猴桃林果繁葉茂，一排排整齊的石埂如帶如絲。
石塊壘出的“石漠梯田”已成為西疇的一大景觀。西疇縣對山腳坡度小于25度，有改造條件的緩坡地和石旮旯地，大力實(shí)施“坡改梯”和土地整理項(xiàng)目，營造生物埂、修建灌溉渠、攔砂壩等設(shè)施，建成“保土、保水、保肥”三保臺地，有效遏制了石漠化蔓延趨勢，確保基本農(nóng)田面積穩(wěn)定增加。以“三光”片區(qū)多依坪村村民夏應(yīng)書家為例，家里原本的20畝石旮旯地?fù)u身一變，成了保水、保土、保肥的“三?！迸_地，土地面積增加到44畝。
目前，全縣已實(shí)施中低產(chǎn)田改造、土地整理42.64萬畝次，新增耕地1.64萬畝，人均耕地從0.78畝增加到1.2畝，成功解決了農(nóng)民吃飯問題。累計治理小流域面積230.82平方公里，有效減少了水土流失。
綠色版圖
石漠上走出來的西疇人，對綠水青山就是金山銀山的理念，有著特別深切的感悟和共鳴。
“要想持續(xù)增收，除了賣果子還要想方設(shè)法‘賣風(fēng)景’?！迸d街鎮(zhèn)江龍村備受尊敬的致富帶頭人劉超仁老人說，村里制定了村規(guī)民約，嚴(yán)禁開荒種田，不再上山砍樹，村民放下柴刀“種”風(fēng)景。江龍村進(jìn)行庭園改造，家家戶戶配上了涼亭桌凳、園林假山。他相信，有了好風(fēng)景，不愁“好錢景”。
在蓮花塘鄉(xiāng)香坪山村民梁光全看來，在家門口吃上“旅游飯”，不用再外出打工，能照顧好家里老少，仰仗的是香坪山密密匝匝的原始森林?！鞍鸭依锏?0畝八角林養(yǎng)護(hù)好，日子就有盼頭。”梁光全說。
產(chǎn)業(yè)興旺是解決農(nóng)村一切問題的前提。黨的十八大以來，面對經(jīng)濟(jì)發(fā)展和資源匱乏、環(huán)境保護(hù)之間的矛盾，西疇縣踐行“兩山論”，結(jié)合區(qū)域自身生態(tài)功能地位，突出規(guī)劃，強(qiáng)化項(xiàng)目聚合力，因地制宜發(fā)展生態(tài)產(chǎn)業(yè)，提出“養(yǎng)好一只雞”“栽好一山藥”“種好一園菜”，打造世界一流“綠色食品牌”，發(fā)展旅游觀光，徹底告別了“玉米長在石窩窩，春種一大片，秋收一小籮”的歷史。
如今，從點(diǎn)染到鋪展，生態(tài)之“綠”，產(chǎn)業(yè)之“綠”，在石旮旯里，由點(diǎn)成線、由線到面，西疇綠色版圖正不斷拓展。
云報客戶端記者 呂瑾 秦蒙琳 張文峰 通訊員 周應(yīng)良
責(zé)編 童文文
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