2021年是“十四五”的開局之年，也是面對文旅發(fā)展的新形勢、新特征，把握新發(fā)展階段，貫徹新發(fā)展理念，構(gòu)建新發(fā)展格局，統(tǒng)籌抓好常態(tài)化疫情防控與文旅工作的一年。這一年，臨滄市全年旅游業(yè)固定資產(chǎn)投資入庫項目45個，全年共接待海內(nèi)外旅游者預(yù)計2395.59萬人次，同比增長27.28%；實現(xiàn)旅游總收入預(yù)計214億元，同比增長15.76%；實現(xiàn)鄉(xiāng)村旅游收入109.26億元，增速18.20%，交出了“十四五”開局起步的成績單。
旅游市場活力顯現(xiàn)
突出“世界佤鄉(xiāng)好地方·避暑避寒到臨滄”旅游品牌形象定位，2021年，臨滄市文化和旅游局加大宣傳推廣力度，開展臨滄文旅IP征集活動，26省、市365人參與活動；并編印《臨滄鄉(xiāng)村旅游攻略》《臨滄鄉(xiāng)村旅游行前手冊》《臨滄鄉(xiāng)村旅游地圖》；編寫《臨滄市鄉(xiāng)村旅游導(dǎo)游詞》，推出15條自駕精品旅游線路，打造35條旅游線路；在“游云南”App、公眾號推出臨滄內(nèi)容52次，上線推出精品旅游線路38條，打造朋友圈里的“臨滄名片”。結(jié)合抖音、微信、微博等多種新媒體宣傳方式，2021年臨滄文旅曝光量不斷攀升，越來越多的人認(rèn)識并了解臨滄。
2021年，臨滄市還充分運用會展平臺，積極參加“5 ?19中國旅游日”云南分會場啟動儀式、“滇鄂一家親 臨滄好產(chǎn)品——滇品入鄂”、廈門海博會、“創(chuàng)意云南 2021云上文化產(chǎn)業(yè)博覽會”等會展活動。通過明確客源市場和宣傳營銷重點，首次組織推介團隊赴上海、成都、重慶、昆明、楚雄、大理、麗江、普洱、西雙版納等地開展“世界佤鄉(xiāng)?美麗鄉(xiāng)約”鄉(xiāng)村旅游宣傳推介系列活動，并圍繞大滇西旅游環(huán)線建設(shè)，與大理、昆明、普洱、麗江、楚雄、西雙版納簽訂合作協(xié)議聯(lián)合拓展旅游市場。
從暫停各類文旅活動、跨省團隊游、“機票+酒店”業(yè)務(wù)與旅游專列業(yè)務(wù)，到線上展覽、“臨滄人游臨滄”，2021年臨滄市及時推出一批周邊游、鄉(xiāng)村游、民俗游、微旅游、自駕游產(chǎn)品，實現(xiàn)“山上損失山下補、線下?lián)p失線上補”。全年共接待海內(nèi)外旅游者預(yù)計2395.59萬人次（2020年1882.15萬人次），同比增長27.28%；實現(xiàn)旅游總收入預(yù)計214億元（2020年184.87 億元），同比增長15.76%；實現(xiàn)鄉(xiāng)村旅游收入109.26億元，增速18.20%。國內(nèi)過夜游客人均天花費695.7元，國內(nèi)一日游客人均天花費402.47元；國內(nèi)游客平均停留2.36天。
公共服務(wù)全面提升
2021年，全市10個文化館通過全國第五次文化館評估定級，國家二級文化館2個、國家三級文化館8個。鳳慶縣鳳山鎮(zhèn)文化站、鳳山鎮(zhèn)安石村綜合文化服務(wù)中心、耿馬自治縣孟定鎮(zhèn)芒團旅游服務(wù)中心3個單位通過公共文化機構(gòu)與游客服務(wù)中心融合試點省級驗收?？h級圖書館、文化館總分館制村（社區(qū)）服務(wù)點建設(shè)持續(xù)推進(jìn)，3個縣（區(qū)）圖書館榮獲云南省縣級圖書館總分館制建設(shè)優(yōu)秀單位。
文化志愿服務(wù)體系建設(shè)及行政村（社區(qū)）綜合文化服務(wù)中心運行管理和使用服務(wù)水平有力提升，成立了2支市級文化志愿支隊，16支縣（區(qū)）級文化志愿者分隊，945個行政村（社區(qū)）配備文化輔導(dǎo)員。滄源自治縣志愿者趙國祥入選全國文旅志愿服務(wù)“圓夢工程”優(yōu)秀志愿者，成為全省唯一獲此殊榮的先進(jìn)個人。
群眾文化活動、展覽持續(xù)舉辦。2021年恰逢中國共產(chǎn)黨成立100周年，結(jié)合慶?；顒雍汀??18 國際博物館日”“文化和自然遺產(chǎn)日”等時間節(jié)點，臨滄市廣泛開展“紅色故事大家講”、軍警民聯(lián)歡晚會、歌詠比賽、文物展、夜間群眾文化演出、戲曲進(jìn)鄉(xiāng)村 文化進(jìn)萬家等活動，創(chuàng)作編排并深入推廣《佤山兒女心向黨》《佳玲賽》《摸泥黑》《佤族歌場》《薅秧歌》5個廣場舞，有效解決農(nóng)民看戲難問題，增強人民群眾的幸福感和文化獲得感。
公共數(shù)字文化數(shù)據(jù)平臺建設(shè)方面，2021年，“云南公共文化云”“文化云南云”臨滄板塊功能持續(xù)完善，中央補助地方公共數(shù)字文化項目建設(shè)全面完成，績效目標(biāo)評價達(dá)標(biāo)。
文藝創(chuàng)作繁榮發(fā)展
2021年，圍繞重大主題，創(chuàng)作推出《勐相耿坎·傣拳師》《大美臨滄之旅》等一批具有臨滄特色的舞臺藝術(shù)精品音樂作品，創(chuàng)作歌曲、說唱、歌伴舞、舞蹈、小品、花燈等一批本土藝術(shù)作品，出版發(fā)行臨滄本土歌曲55首、新創(chuàng)作歌曲15首，拍攝創(chuàng)作《向著太陽歌唱》音樂MV。積極參加第十六屆云南省新?。ü?jié)）目展演，2臺（個）?。ü?jié)）目斬獲3個優(yōu)秀獎，其中，歌曲《麻栗樹葉》榮獲優(yōu)秀節(jié)目獎，占全省評選出 5 個優(yōu)秀節(jié)目獎的五分之一；首部原創(chuàng)民族舞劇《勐相耿坎·傣拳師》榮獲優(yōu)秀導(dǎo)演（編導(dǎo)）獎和優(yōu)秀音樂獎，分別占全省評選出的5個優(yōu)秀導(dǎo)演（編導(dǎo)）獎、5 個優(yōu)秀音樂獎的五分之一。
堅持以“文化先行”搭建文化對外溝通交流平臺，臨滄市加強了對緬文化交流合作，拍攝《八月回信》《百年夢想》《英雄父子》3 部微電影，入選第九屆亞洲微電影最佳作品獎，《八月回信》黨員教育視頻片，被納入云南省委組織部黨員教育省級資源庫；拍攝編創(chuàng)《講講佤族故事》舞臺劇《阿佤人》，收集、整理《臨滄故事創(chuàng)作推廣》桃花源之景區(qū)景點故事128個。
文化遺產(chǎn)保護(hù)與利用不斷加強
2021年，臨滄市積極爭取到國家、省級文物保護(hù)專項資金1162.84萬元，加快推進(jìn)國家建設(shè)可持續(xù)發(fā)展議程創(chuàng)新示范區(qū)民族文化傳承與開發(fā)行動，2項不可移動文物被國務(wù)院公布為全國重點文物保護(hù)單位，5項不可移動文物被省政府公布為省級文物保護(hù)單位。
落實文化遺產(chǎn)保護(hù)利用監(jiān)督管理責(zé)任，臨滄市深入開展“四名一文一傳”保護(hù)安全隱患專項督導(dǎo)檢查行動和勘查評估專項整治工作，認(rèn)真落實文物博物館單位文物安全直接責(zé)任人公示辦法，不斷加大文物保護(hù)單位保護(hù)、修繕工程力度，積極穩(wěn)妥開展翁丁老寨“2?14”火災(zāi)后續(xù)處置，依法依規(guī)做好翁丁老寨原址重建相關(guān)工作。
非遺文化傳承與保護(hù)方面，2021年，臨滄市加大非物質(zhì)文化遺產(chǎn)傳承保護(hù)利用，加強非遺保護(hù)隊伍建設(shè)，抓實非遺項目及傳承人的推薦申報。26項代表性項目名錄、2項擴展項目名錄被臨滄市人民政府公布為第五批非物質(zhì)文化遺產(chǎn)代表性項目名錄；3個非遺項目被國務(wù)院公布為第五批國家級非物質(zhì)文化遺產(chǎn)代表性項目，占云南省22個入選項目的八分之一。
深入挖掘民族民間文化，精心打造民族文化文藝作品，2021年臨滄市選送《三月六·葫蘆牽藤開白花》等5個文藝作品參加云南省第十二屆民族民間歌舞樂展演，4個文藝作品分別獲獎。
值得關(guān)注的是，傳統(tǒng)音樂“阿數(shù)瑟”，傳統(tǒng)舞蹈“白象馬鹿舞”，傳統(tǒng)體育、游藝與雜技“打陀螺”3個非遺項目被國務(wù)院公布為第五批國家級非物質(zhì)文化遺產(chǎn)代表性項目，占云南省22個入選項目的八分之一?！暗嵛髂稀ど衿骘L(fēng)情之旅”非遺主題旅游線路入選云南省10條非遺主題精品旅游線路；傳統(tǒng)音樂項目“阿數(shù)瑟”入選云南省鄉(xiāng)村文化振興示范項目；滇紅茶制作技藝申報世界非遺工作有序推進(jìn)，申報材料已上報聯(lián)合國教科文組織。
文旅重大項目建設(shè)加快推進(jìn)
2021年，臨滄市大力推進(jìn)旅游重大項目建設(shè)，加快了高品質(zhì)酒店、半山酒店建設(shè)和高等級景區(qū)創(chuàng)建，實施“旅游 +”和“+旅游”發(fā)展模式，推進(jìn)“一二三”產(chǎn)融合發(fā)展，做活“生態(tài)”“茶旅”文章，開發(fā)一批旅游新業(yè)態(tài)項目，形成臨滄鄉(xiāng)村旅游發(fā)展新標(biāo)桿。
2021年，全市計劃建設(shè)高品質(zhì)酒店9個。鳳慶“3200 紅茶文化苑”溫德姆高品質(zhì)酒店已建成運營，佤山鳳城等3個高品質(zhì)酒店項目正在建設(shè)，5個高品質(zhì)酒店項目建設(shè)前期工作加速推進(jìn)；全市建成、在建或待建半山酒店13個，雙江云頂筑巢茶莊園等8個半山酒店建成運營，臨翔區(qū)七彩泰膳居等 5 個半山酒店項目正在推進(jìn)。滄源自治縣被評為首批省級全域旅游示范區(qū)，滄源葫蘆小鎮(zhèn)、滄源崖畫谷和雙江榮康達(dá)烏龍茶莊園成功創(chuàng)建為國家4A級旅游景區(qū)，佤山鳳城5A級旅游綜合體加快建設(shè)，翁丁景區(qū)提升改造有序推進(jìn)。
不僅如此，佤山鳳城旅游綜合體、勐庫冰島茶小鎮(zhèn)、古茗之巢半山酒店等重大文旅項目建設(shè)有序推進(jìn)，完成投資 25.09 億元。組織開展找項目行動，新增儲備各類文旅項目483個，爭取地方政府第二批專項債券項目20個，申請專項債券資金21.26億元，獲批項目4個，到位資金2.9億元。
鄉(xiāng)村旅游品牌效應(yīng)初顯
強化頂層設(shè)計，2021年臨滄市高質(zhì)量編制《臨滄市“十四五”文化和旅游發(fā)展規(guī)劃（2021—2025 年）》《臨滄市鄉(xiāng)村旅游發(fā)展規(guī)劃》《臨滄市瀾滄江航道旅游總體規(guī)劃》《臨滄市鄉(xiāng)村旅游精品旅游線路規(guī)劃》等多個專項規(guī)劃，召開臨滄市深入推進(jìn)“旅游革命”暨“一部手機游云南”工作領(lǐng)導(dǎo)小組第19次會議，對全市文化旅游工作再部署、再要求。
在全省率先啟動102個鄉(xiāng)村旅游示范村建設(shè)，累計完成投資2.271億元，建成旅游廁所21座，不斷提升鄉(xiāng)村旅游服務(wù)品質(zhì)，鄉(xiāng)村旅游目的地建設(shè)成效明顯。臨翔區(qū)博尚鎮(zhèn)等5個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、耿馬自治縣勐撒鎮(zhèn)芒見村等15個村被評為云南省旅游名鎮(zhèn)、旅游名村，3個縣7個鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）16個村創(chuàng)建為云南省旅游扶貧示范縣、鄉(xiāng)、村，雙江自治縣沙河鄉(xiāng)允俸村3個村被評為全國鄉(xiāng)村旅游重點村。
新業(yè)態(tài)打造方面，2021年臨滄市還著力打造了“恒春星光美食夜市”、茶馬古鎮(zhèn)茶葉一條街、鳳慶縣文廟步行街區(qū)等一批夜間文旅消費集聚區(qū)和市場倍增新業(yè)態(tài)項目，進(jìn)一步提升旅游消費。聘請斯琴高娃等著名表演藝術(shù)家擔(dān)任鄉(xiāng)村旅游示范村“名譽村長”，為臨滄美麗鄉(xiāng)村代言，“大美臨滄、美在鄉(xiāng)間；花開四季、香飄八方”鄉(xiāng)村旅游品牌形象得到確立和提升。
文化旅游市場平穩(wěn)有序
2021年，臨滄市文化和旅游局依法辦理文化旅游行政案件，配合做好全省安全生產(chǎn)、 旅游市場整治、“30天無理由退貨”實地檢查督導(dǎo)，累計出動文化市場綜合執(zhí)法檢查4933次，受理文化旅游市場投訴20起，已全部辦結(jié)20起，發(fā)布“紅黑榜”2期，對2家旅行社、1個景區(qū)、1名講解員進(jìn)行表揚，對1家非法經(jīng)營旅行社業(yè)務(wù)的企業(yè)進(jìn)行行政處罰。
作為云南旅游的新名片，“30天無理由退貨”處置工作已在全省鋪開。為進(jìn)一步提高退貨處置效率，提升游客滿意度，2021年臨滄市文化和旅游局狠抓30天無理由退貨工作，加強宣傳和退貨處置人員培訓(xùn)，調(diào)整完善10個游客購物退貨監(jiān)理中心，在臨滄機場和滄源機場設(shè)置“云南省游客退貨中心”服務(wù)點，在A級景區(qū)設(shè)置18個退貨咨詢點，在全市景區(qū)、酒店、客棧、機場、汽車站、旅游車輛和游客購物集中區(qū)域張貼宣傳海報10多萬份；指導(dǎo)游客在“一部手機游云南”APP上申請線上退貨服務(wù)2件。
不僅如此，通過線上線下結(jié)合，臨滄市文化和旅游局委托第三方涉旅企業(yè)開展涉旅經(jīng)營戶誠信評價工作，年內(nèi)完成2178家涉旅經(jīng)營戶誠信評價工作，建立了市、縣一部手機投訴處置工作群，89名工作人員在線處置“一部手機游云南”投訴。
2022年，以打造世界知名鄉(xiāng)村旅游目的地為目標(biāo)，聚焦“文、游、醫(yī)、養(yǎng)、體、學(xué)、智全產(chǎn)業(yè)鏈，主動融入8字型”大滇西旅游環(huán)線，臨滄市將以高質(zhì)量發(fā)展為主題，大力推進(jìn)旅游基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，豐富產(chǎn)品供給，進(jìn)一步推動臨滄文旅繁榮發(fā)展，奮力譜寫臨滄高質(zhì)量發(fā)展新篇章。
文旅頭條融媒體記者 劉婭娟 文
臨滄市文化和旅游局 供圖
責(zé)編 王楚云
審核 華芳