日前，臨滄市人民政府印發(fā)了《臨滄市“十四五”非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)利用規(guī)劃》（以下簡稱《規(guī)劃》，為“十四五”時(shí)期臨滄市非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)利用工作的開展提供了科學(xué)理論指導(dǎo)。

《規(guī)劃》預(yù)計(jì)到2025年，臨滄市非遺事業(yè)發(fā)展持續(xù)推進(jìn)，非遺保護(hù)機(jī)制更加完善、非遺傳承體系逐步健全、非遺利用模式創(chuàng)新有效，建立臨滄非遺保護(hù)發(fā)展“新標(biāo)桿”。

回顧“十三五”  各項(xiàng)工作取得顯著成果

非遺名錄體系基本形成?！笆濉逼陂g，臨滄市各縣（區(qū)）基本建立了本級非物質(zhì)文化遺產(chǎn)名錄。到“十三五”末，臨滄市有國家級非物質(zhì)文化遺產(chǎn)名錄6項(xiàng)，國家級項(xiàng)目代表性傳承人5人；省級非物質(zhì)文化遺產(chǎn)名錄29項(xiàng)，省級項(xiàng)目代表性傳承人45人等，形成了國家、省、市、縣四級非物質(zhì)文化遺產(chǎn)代表性項(xiàng)目名錄體系。

培訓(xùn)力度不斷加大?！笆濉逼陂g，臨滄市以省級傳承項(xiàng)目為重點(diǎn)，選派各省級傳承人參加培訓(xùn)學(xué)習(xí)、參觀考察，增強(qiáng)傳承人對非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的保護(hù)意識，提高帶徒授藝的能力，并成立了相關(guān)項(xiàng)目傳習(xí)所，開展傳承人培訓(xùn)班，使“傣族手工造紙技藝”、“碗窯土陶制作技藝”等非物質(zhì)文化遺產(chǎn)項(xiàng)目得到有力推廣和傳承，成為當(dāng)?shù)孛癖娫鍪罩赂坏暮庙?xiàng)目。

非遺產(chǎn)品逐漸豐富。“十三五”期間，臨滄市圍繞非遺活化利用形成了非遺與旅游融合產(chǎn)品、非遺與文創(chuàng)融合產(chǎn)品兩大非遺主題產(chǎn)品。例如：臨滄云縣、臨翔區(qū)、滄源自治縣、耿馬自治縣、雙江自治縣與大理連接形成了“滇西南?神奇風(fēng)情之旅”非遺旅游線路；臨滄市中山竹編非遺文化旅游特色村項(xiàng)目榮獲“2019民生示范工程”，竹編產(chǎn)品由簡單的“簸箕、背簍”等傳統(tǒng)生產(chǎn)生活用品變成了“掛飾、擺件、箱包、竹畫”等文創(chuàng)工藝品，中山村實(shí)現(xiàn)了從非遺傳承人到脫貧致富帶頭人、傳統(tǒng)粗放用品到文創(chuàng)工藝品、從窮山溝到文化旅游村的華麗轉(zhuǎn)型。

非遺宣傳影響持續(xù)擴(kuò)大?！笆濉逼陂g，臨滄市持續(xù)開展非遺宣傳活動(dòng)，非遺影響力不斷擴(kuò)大。圍繞“非遺+現(xiàn)代生活”舉辦系列節(jié)慶文化活動(dòng)，精心組織開展形式多樣的非物質(zhì)文化遺產(chǎn)宣傳展示活動(dòng)；利用廣播電視媒體播出非遺專題節(jié)目報(bào)道，通過廣泛宣傳，進(jìn)一步增強(qiáng)民眾對非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的保護(hù)意識，營造全社會(huì)共同參與、關(guān)注和保護(hù)非物質(zhì)文化的良好氛圍，促進(jìn)形成臨滄市知名非遺品牌。目前，臨滄市形成了傣族傳統(tǒng)刺繡、傣族傳統(tǒng)古法紅糖制作、民間竹編技藝、德昂族服飾、柴氏手撕雞制作技藝等臨滄知名非遺品牌。

健全傳承體系，建立臨滄非遺保護(hù)發(fā)展“新標(biāo)桿”

“十四五”期間，臨滄市非遺保護(hù)發(fā)展存在著文旅融合創(chuàng)造非遺利用新空間、“一帶一路”注入非遺傳承新活力、數(shù)字技術(shù)打開非遺保護(hù)新模式帶來的時(shí)代機(jī)遇，也面臨著文化環(huán)境日益變遷、非遺傳承代際失衡、保護(hù)開發(fā)協(xié)調(diào)并重等要求所產(chǎn)生的挑戰(zhàn)。如何抓住機(jī)遇，迎接挑戰(zhàn)？

臨滄市將以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，堅(jiān)持“保護(hù)為主、搶救第一、合理利用、傳承發(fā)展”的方針，以臨滄市非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的保護(hù)傳承利用為引領(lǐng)，以國家級、省級代表性非遺項(xiàng)目為工作重點(diǎn)，以主要任務(wù)、重點(diǎn)工程為實(shí)施路徑，走文旅融合發(fā)展道路，注重非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的真實(shí)性、整體性和傳承性，形成“在保護(hù)中探索利用、在利用中促進(jìn)保護(hù)”的良好態(tài)勢，為臨滄鄉(xiāng)村振興、城鎮(zhèn)建設(shè)貢獻(xiàn)非遺力量。

堅(jiān)持政府主導(dǎo)，統(tǒng)籌規(guī)劃、保護(hù)為主，合理利用、跨界融合，共享發(fā)展等基本原則。臨滄市將充分發(fā)揮各級政府的核心和主導(dǎo)作用，明確各部門職責(zé)，統(tǒng)籌規(guī)劃非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)工作，分階段提出目標(biāo)、任務(wù)和要求，循序漸進(jìn)、逐步實(shí)施；堅(jiān)持保護(hù)為主，優(yōu)化非物質(zhì)文化遺產(chǎn)生存空間，保護(hù)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)資源的真實(shí)性和完整性；堅(jiān)持發(fā)掘與培育、保護(hù)與利用、傳承與弘揚(yáng)有機(jī)結(jié)合，全面推進(jìn)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)成果全民共享，努力營造非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)“見人見物見生活”的良好局面，促進(jìn)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)事業(yè)蓬勃發(fā)展。

計(jì)劃到2025年，臨滄市非遺事業(yè)發(fā)展持續(xù)推進(jìn)，非遺保護(hù)機(jī)制更加完善，建立起較為完善的非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)機(jī)制，推進(jìn)非遺資源保護(hù)、非遺制度保護(hù)和非遺環(huán)境保護(hù)，健全非遺保護(hù)名錄體系，建立臨滄非遺保護(hù)新模式；非遺傳承體系逐步健全，著力推進(jìn)代表性傳承人和傳承人群培養(yǎng)，進(jìn)一步健全傳承體系，實(shí)現(xiàn)代表性傳承人數(shù)量上升、傳承場所不斷增加、傳承活動(dòng)持續(xù)組織，開拓臨滄非遺傳承新渠道；非遺利用模式創(chuàng)新有效，從單純保護(hù)向保護(hù)與創(chuàng)新利用并舉轉(zhuǎn)變，打造非遺品牌、建立非遺產(chǎn)業(yè)基地、開展非遺主題旅游，帶動(dòng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

明確發(fā)展任務(wù)，高質(zhì)量引領(lǐng)非遺保護(hù)工作穩(wěn)步進(jìn)行

完善臨滄非遺保護(hù)機(jī)制，進(jìn)一步推進(jìn)非遺資源保護(hù)、非遺制度保護(hù)和非遺環(huán)境保護(hù)。在非遺資源保護(hù)中，健全非遺保護(hù)名錄體系、建立市級非遺保護(hù)數(shù)據(jù)庫，深化臨滄非物質(zhì)文化遺產(chǎn)資源調(diào)查，形成金字塔形結(jié)構(gòu)保護(hù)名錄體系，推進(jìn)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)項(xiàng)目數(shù)字化工作，實(shí)現(xiàn)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)資源信息的集成共享；在非遺制度保護(hù)中，規(guī)范非遺保護(hù)程序、強(qiáng)化非遺資金保障，制定完善臨滄市非物質(zhì)文化遺產(chǎn)、傳承人、專項(xiàng)資金認(rèn)定、管理、保護(hù)相關(guān)制度，鼓勵(lì)社會(huì)各界捐贈(zèng)資金或非遺實(shí)物資料用于非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)；在非遺環(huán)境保護(hù)中，建設(shè)非遺保護(hù)設(shè)施、加強(qiáng)非遺知識普及，推進(jìn)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)設(shè)施建設(shè)，多渠道向大眾宣傳普及非物質(zhì)文化遺產(chǎn)知識，，為非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)營造良好的社會(huì)氛圍。

構(gòu)建臨滄市非遺傳承體系，持續(xù)搭建非遺傳承場所、培育非遺傳承人群、組織非遺傳承活動(dòng)等任務(wù)。在傳承場所搭建中，建設(shè)非遺傳承示范基地、建設(shè)文化遺產(chǎn)傳承基地、設(shè)立非遺傳承人工作室，開展非物質(zhì)文化遺產(chǎn)傳承示范基地和非物質(zhì)文化遺產(chǎn)傳承教學(xué)基地的推薦評選及命名工作。依托革命文物資源、民族文化資源優(yōu)勢，做好文化遺產(chǎn)的保護(hù)提升工作，做好非遺項(xiàng)目活態(tài)展示，讓非遺“活起來”。以臨滄代表性傳承人為帶頭人，設(shè)立10個(gè)非遺傳承人工作室，促進(jìn)臨滄非遺傳承工作的開展；加大傳承人群研修研習(xí)培訓(xùn)、推動(dòng)傳承人群帶徒授藝工作，鼓勵(lì)傳承人帶徒授藝、組織傳習(xí)和培訓(xùn)活動(dòng)，到“十四五”末，所有傳承人參加輪訓(xùn)一次以上。推進(jìn)“非物質(zhì)文化遺產(chǎn)進(jìn)校園”行動(dòng)，推動(dòng)學(xué)院教育與非物質(zhì)文化遺產(chǎn)傳播有機(jī)結(jié)合；在傳承活動(dòng)組織中，開展節(jié)慶展演系列活動(dòng)、搭建國際非遺交流平臺(tái)，依托節(jié)慶展演活動(dòng)，將非遺融入現(xiàn)代生活，為非物質(zhì)文化遺產(chǎn)項(xiàng)目搭建展示舞臺(tái)。以文化交流會(huì)、非遺工藝和文創(chuàng)產(chǎn)品展示為主要內(nèi)容，搭建國際非遺交流會(huì)，向世界展示中國傳統(tǒng)文化。

優(yōu)化臨滄非遺利用模式，整合資源打造非遺活動(dòng)品牌、建立非遺產(chǎn)業(yè)基地、開展非遺主題旅游。在打造臨滄非遺品牌中，推出臨滄非遺母品牌、精心打造系列子品牌，從民間文學(xué)中萃取最能代表臨滄非遺文化、最具市場號召力的母品牌，集中推出傳統(tǒng)舞蹈品牌、傳統(tǒng)技藝品牌、民間文學(xué)品牌等子品牌，構(gòu)建臨滄非遺總品牌的支撐體系；在建立非遺產(chǎn)業(yè)基地中，打造非遺產(chǎn)業(yè)生態(tài)鏈、培育非遺產(chǎn)業(yè)示范基地，形成集創(chuàng)意展示、生產(chǎn)銷售、互動(dòng)體驗(yàn)、培訓(xùn)傳承、活化利用為一體的非遺產(chǎn)業(yè)生態(tài)鏈。打造各類培育非遺產(chǎn)業(yè)示范基地，例如：依托布朗族紡織工藝、德昂族服飾制作工藝、傣族刺繡工藝等傳統(tǒng)民族紡織工藝，培育民族紡織產(chǎn)業(yè)示范基地；在開展非遺主題旅游中，策劃非遺主題業(yè)態(tài)、評選非遺主題游線、開發(fā)非遺旅游產(chǎn)品，依托臨滄代表性非物質(zhì)文化遺產(chǎn)，推動(dòng)非遺與旅游要素融合，例如：與餐飲融合打造特色旅游美食、非遺主題餐廳。以非遺與旅游的深度融合為主旨，利用各種渠道為精品線路做好宣傳推介，為非遺保護(hù)傳承和發(fā)展注入內(nèi)生動(dòng)力。將非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的傳承、保護(hù)和利用與旅游發(fā)展相結(jié)合，將傳統(tǒng)工藝向文創(chuàng)旅游產(chǎn)品。

打造重大工程，推動(dòng)臨滄非遺保護(hù)工作不斷深入

實(shí)施非遺場館建設(shè)工程，以臨滄非遺項(xiàng)目、傳統(tǒng)地域人文歷史與風(fēng)土人情背景為內(nèi)容主體，以強(qiáng)化文化認(rèn)同、擴(kuò)大非遺影響、拓展非遺功能為主要方向，實(shí)施非遺場館建設(shè)工程，重點(diǎn)開展博物館、傳習(xí)館（所）、展示館等非遺場館項(xiàng)目建設(shè)，推動(dòng)保護(hù)工作不斷深入，使珍貴資料得到有效保護(hù)、生動(dòng)展示、活態(tài)傳承、全民共享。

實(shí)施美麗非遺鄉(xiāng)村工程，開展以鄉(xiāng)村振興為重點(diǎn)的非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)傳承活動(dòng)。推動(dòng)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)融入美麗鄉(xiāng)村建設(shè)，加強(qiáng)美麗鄉(xiāng)村建設(shè)中非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)傳承工作；大力推進(jìn)“美麗非遺”進(jìn)禮堂、趕大集、上舞臺(tái)、百村行等活動(dòng)，培育發(fā)展一批歷史文化資源保護(hù)完好、特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展成熟、人居環(huán)境良好的美麗非遺鄉(xiāng)村。

實(shí)施民族文化保護(hù)工程，重點(diǎn)打造傳統(tǒng)文化生態(tài)保護(hù)區(qū)項(xiàng)目和民族文化保護(hù)與開發(fā)項(xiàng)目，對文化生態(tài)相對完整并具有特殊價(jià)值的村落或特定區(qū)域進(jìn)行整體性保護(hù)，深入實(shí)施傳統(tǒng)文化生態(tài)保護(hù)區(qū)項(xiàng)目，積極申報(bào)國家級文化生態(tài)保護(hù)區(qū)，增加省市級文化生態(tài)保護(hù)區(qū)。鼓勵(lì)臨滄少數(shù)民族非遺項(xiàng)目創(chuàng)造性地開發(fā)與利用，實(shí)現(xiàn)布朗族、佤族、拉祜族等少數(shù)民族文化資源的活化與利用，傳承和發(fā)揚(yáng)當(dāng)?shù)貍鹘y(tǒng)民族文化，形成臨滄少數(shù)民族文化品牌。

實(shí)施特色工藝傳承工程，做大做強(qiáng)具有臨滄特色的傳統(tǒng)手工技藝項(xiàng)目，重點(diǎn)抓好制茶、制糖、陶藝、竹藝等傳統(tǒng)工藝的創(chuàng)新發(fā)展，推動(dòng)其成為全國傳統(tǒng)工藝振興的示范項(xiàng)目，使其形成以特色產(chǎn)品為帶動(dòng)的產(chǎn)業(yè)擴(kuò)張新態(tài)勢；整合臨滄中小型傳統(tǒng)制作工藝資源，融入特色小鎮(zhèn)建設(shè)，打造孟定芒團(tuán)紙藝小鎮(zhèn)、孟定下壩古法紅糖小鎮(zhèn)、鳳慶滇紅小鎮(zhèn)等特色項(xiàng)目。

實(shí)施傳統(tǒng)藝術(shù)利用工程，實(shí)現(xiàn)傳統(tǒng)舞蹈、傳統(tǒng)音樂、傳統(tǒng)戲劇等傳統(tǒng)非遺藝術(shù)的活化利用。通過平衡經(jīng)典藝術(shù)原汁原味式傳承、傳統(tǒng)藝術(shù)微調(diào)式發(fā)展、創(chuàng)新劇目發(fā)展三者之間的關(guān)系，根據(jù)各地區(qū)藝術(shù)特色通過落實(shí)傳統(tǒng)藝術(shù)提升改造、修建保護(hù)利用設(shè)施等措施，實(shí)施“名家傳戲”、“傳統(tǒng)藝術(shù)進(jìn)鄉(xiāng)村進(jìn)學(xué)校”等系列活動(dòng)，為臨滄?zhèn)鹘y(tǒng)藝術(shù)搭建展示展演平臺(tái)，把各項(xiàng)傳統(tǒng)藝術(shù)保護(hù)措施落到實(shí)處，不斷提升臨滄?zhèn)鹘y(tǒng)藝術(shù)的影響力。

多措并舉，強(qiáng)化責(zé)任緊抓監(jiān)管

落實(shí)政府責(zé)任，臨滄市各級政府每年至少聽取1次非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)工作匯報(bào)，把非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)工作列入重要議事日程。各部門加強(qiáng)協(xié)同配合，切實(shí)做好規(guī)劃制定、監(jiān)測評估、保護(hù)利用、傳承發(fā)展、宣傳教育和人才培養(yǎng)工作，形成有效運(yùn)行的非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)工作聯(lián)動(dòng)機(jī)制。

加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)，優(yōu)化系統(tǒng)內(nèi)專業(yè)人員調(diào)配，配齊配強(qiáng)市級非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)中心專業(yè)技術(shù)人員；各級政府根據(jù)當(dāng)?shù)胤俏镔|(zhì)文化遺產(chǎn)資源富集程度和實(shí)際工作需要，設(shè)立或明確非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)專門機(jī)構(gòu)；對現(xiàn)有的非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)工作人員，采取培訓(xùn)、進(jìn)修、研修等方式，提高其專業(yè)能力和業(yè)務(wù)水平。

鼓勵(lì)社會(huì)參與，鼓勵(lì)和支持個(gè)人、企業(yè)和其他社會(huì)組織在符合規(guī)定的條件下，積極參與非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)工作；鼓勵(lì)有條件的縣（區(qū)）爭取成立非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)協(xié)會(huì)，團(tuán)結(jié)、動(dòng)員廣大非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)工作者和志愿者參與非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)工作；實(shí)施“走出去”和“請進(jìn)來”相結(jié)合的工作方法，與國內(nèi)外非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)利用先進(jìn)地區(qū)開展交流合作，學(xué)習(xí)借鑒先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，擴(kuò)大臨滄非遺的對外影響。

強(qiáng)化監(jiān)督檢查，強(qiáng)化對非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)工作的檢查監(jiān)督，制定完善非物質(zhì)文化遺產(chǎn)代表性項(xiàng)目保護(hù)單位、傳承基地、代表性傳承人評估考核標(biāo)準(zhǔn)。對不能切實(shí)履行職責(zé)的責(zé)任單位、責(zé)任人采取懲罰措施，對做出突出貢獻(xiàn)的代表性傳承人、保護(hù)單位、傳承基地予以表彰、獎(jiǎng)勵(lì)。

文旅頭條融媒體記者 何雨珍 文

臨滄市文化和旅游局 圖

責(zé)編 龔怡丹

審核 李元