近日，文化和旅游部辦公廳印發(fā)通知，明確7月1日至31日組織開展全國文化和旅游企業(yè)服務(wù)月（以下簡稱“服務(wù)月”）活動(dòng)，通過加大政策宣傳解讀力度、扎實(shí)推進(jìn)政策落地落實(shí)、開展金融精準(zhǔn)對(duì)接服務(wù)、舉辦消費(fèi)助企惠民活動(dòng)、建立聯(lián)系服務(wù)企業(yè)機(jī)制等五個(gè)方面工作，進(jìn)一步提振文化和旅游行業(yè)信心，加快推進(jìn)行業(yè)恢復(fù)發(fā)展。
疫情發(fā)生以來，各級(jí)政府、各業(yè)務(wù)主管部門及相關(guān)領(lǐng)域出臺(tái)了一系列助企紓困政策措施。特別是針對(duì)旅游、餐飲、交通、零售等受疫情影響最嚴(yán)重的特殊困難行業(yè)，各級(jí)政府不斷加大幫扶力度，對(duì)企業(yè)減輕負(fù)擔(dān)、減緩資金壓力、穩(wěn)定崗位保障就業(yè)等起到了有力的促進(jìn)作用。
受兩年多來疫情的持續(xù)影響，旅游市場(chǎng)起伏不定，許多旅游企業(yè)困難重重，如何幫助旅游企業(yè)走出困境、逐步恢復(fù)生產(chǎn)和發(fā)展能力，是擺在各級(jí)文化和旅游主管部門面前的一個(gè)重大命題和重要任務(wù)。筆者建議，“服務(wù)月”各項(xiàng)活動(dòng)的開展，要從旅游企業(yè)面臨的實(shí)際困難出發(fā)，緊扣企業(yè)最為迫切的需求，真正做到解行業(yè)之困、幫企業(yè)所急，讓助企紓困行動(dòng)取得實(shí)效。
首先，解決旅游企業(yè)融資困難、舒緩旅游企業(yè)資金壓力、恢復(fù)旅游企業(yè)發(fā)展能力是重中之重。兩年多來，旅游市場(chǎng)起伏不定，旅游企業(yè)現(xiàn)金流中斷，特別是旅游景區(qū)、星級(jí)飯店、旅游綜合體、旅游車船公司等用工人數(shù)多、運(yùn)營成本較高的企業(yè)，維持運(yùn)營面臨巨大的資金壓力。由于長期以來旅游企業(yè)在金融領(lǐng)域處于邊緣化地位，融資難是一個(gè)長期存在的現(xiàn)實(shí)問題，疫情發(fā)生之后更是難上加難。因此，如何真正保障金融機(jī)構(gòu)對(duì)旅游企業(yè)不抽貸壓貸并能夠增加新貸，是大部分旅游企業(yè)最大的訴求。
近日，中國人民銀行濟(jì)南分行、山東省文化和旅游廳、省地方金融監(jiān)督管理局、省銀保監(jiān)局聯(lián)合印發(fā)了《關(guān)于開展“百億惠千企”金融支持文化和旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項(xiàng)行動(dòng)的通知》，創(chuàng)新性提出了景區(qū)門票質(zhì)押、經(jīng)營權(quán)質(zhì)押等文化和旅游企業(yè)新型融資模式，為1000家文化和旅游企業(yè)提供100億元以上的融資。
推動(dòng)助企紓困政策落實(shí)落地，就是要通過不斷創(chuàng)新模式、創(chuàng)新渠道、創(chuàng)新方法等，解決旅游企業(yè)面臨的真正困難，為旅游企業(yè)生存和發(fā)展提供有力支持。
其次，穩(wěn)定家底、保住旅游企業(yè)恢復(fù)發(fā)展的“底火”，幫助旅游企業(yè)留住人才是當(dāng)務(wù)之急。由于收入持續(xù)減少、甚至長期沒有收入，許多旅游企業(yè)員工流失嚴(yán)重，特別是一些受過專業(yè)訓(xùn)練、業(yè)務(wù)技能水平較高的人才離開了旅游行業(yè)，大大降低了旅游企業(yè)的生產(chǎn)能力和創(chuàng)新能力。由于人才屬于市場(chǎng)性、流動(dòng)性要素，在行業(yè)不景氣的情況下要留住行業(yè)人才，需要有過硬的政策支撐和機(jī)制保障。
近期，部分省份出臺(tái)了專業(yè)人才補(bǔ)貼、柔性引進(jìn)人才、建立榮譽(yù)體系、“旺工淡學(xué)”、提供公益崗位等手段和措施，引進(jìn)旅游專業(yè)人才、穩(wěn)定旅游人才隊(duì)伍，起到了較好的效果。可以說，只有穩(wěn)定住了旅游人才的基本隊(duì)伍，才能夠?yàn)槁糜螛I(yè)恢復(fù)發(fā)展保住基礎(chǔ)性的“底火”。
最后，啟動(dòng)有效消費(fèi)、拉動(dòng)市場(chǎng)增長、促進(jìn)旅游產(chǎn)業(yè)恢復(fù)發(fā)展，是解決旅游企業(yè)生存和發(fā)展問題的根本之路。旅游企業(yè)是靠市場(chǎng)生存的，如果沒有足夠大的旅游消費(fèi)市場(chǎng)支撐，即使有了資金、有了人才，旅游企業(yè)發(fā)展也是無的放矢。當(dāng)前要堅(jiān)持旅游市場(chǎng)國內(nèi)循環(huán)與本地循環(huán)兩手抓的市場(chǎng)策略，特別要著力做好“本地游”這篇大文章。過去絕大多數(shù)旅游目的地產(chǎn)品體系、市場(chǎng)營銷體系都是外向型的，本地化旅游產(chǎn)品供給體系和市場(chǎng)營銷體系尚未完全建立起來。
近年來，微度假、露營游等新業(yè)態(tài)火爆。進(jìn)入暑期，豐富多彩的“夜間經(jīng)濟(jì)”點(diǎn)亮城市夜晚，有力釋放消費(fèi)潛力。從政府和業(yè)務(wù)主管部門的角度，要緊緊抓住本地化消費(fèi)的高頻率、重復(fù)性、多層次、多元化等市場(chǎng)特征，充分利用本地居民閑暇時(shí)間多等特點(diǎn)，通過發(fā)放文化和旅游惠民消費(fèi)券、策劃大型活動(dòng)、保障新業(yè)態(tài)和系列產(chǎn)品供給等政策杠桿的撬動(dòng)，引導(dǎo)消費(fèi)、集聚人氣、擴(kuò)大市場(chǎng)，用本地化消費(fèi)打造支撐旅游企業(yè)生存和旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展的基礎(chǔ)。
資金、人才、市場(chǎng)是決定旅游企業(yè)生存和發(fā)展的三大關(guān)鍵要素。當(dāng)前，旅游企業(yè)恢復(fù)發(fā)展仍然面臨較多實(shí)際困難，開展“服務(wù)月”活動(dòng)，要緊緊抓住這三大要素，為旅游企業(yè)提供實(shí)在、有效的幫扶，維持企業(yè)基本的生存和發(fā)展能力，讓助企紓困政策更精準(zhǔn)有效。
來源 中國旅游報(bào)
責(zé)編 劉榕杉
審核 馬永虎