8月5日，“云南這十年”系列新聞發(fā)布會(huì)怒江專(zhuān)場(chǎng)發(fā)布會(huì)在海埂會(huì)堂召開(kāi)。記者從會(huì)上獲悉，十年來(lái)，怒江州發(fā)生了歷史性變化，全面打贏了脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)，與全國(guó)全省同步全面建成小康社會(huì)，順利開(kāi)啟全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化新征程。

十年來(lái)，全州GDP總量年均增長(zhǎng)9.4%，固定資產(chǎn)投資年均增長(zhǎng)12.6%，財(cái)政收支年均增長(zhǎng)7.7%和9.8%，特別是2017年以來(lái)多項(xiàng)主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)增速?gòu)拈L(zhǎng)期全省墊底躍升全省前列。今年上半年，全州地區(qū)生產(chǎn)總值增長(zhǎng)7.4%，增速全省排名第二；規(guī)模以上工業(yè)增加值、建筑業(yè)總產(chǎn)值兩項(xiàng)主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)增速排名全省第一；農(nóng)村常住居民人均可支配收入增速排名全省第二。

來(lái)看看怒江十年來(lái)的歷史性巨變！

絕對(duì)貧困問(wèn)題得到歷史性解決

怒江州曾經(jīng)是全國(guó)“三區(qū)三州”深度貧困地區(qū)之一，貧困發(fā)生率曾高達(dá)56.24%，是全國(guó)脫貧攻堅(jiān)最難啃的“硬骨頭”之一。十年來(lái)，怒江州委州政府始終把脫貧攻堅(jiān)作為重大政治任務(wù)、發(fā)展頭等大事和第一民生工程來(lái)抓，堅(jiān)持以脫貧攻堅(jiān)統(tǒng)攬經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全局，以超常規(guī)力度攻克貧困堡壘。每年從州、縣（市）機(jī)關(guān)抽調(diào)1/3干部駐村抓脫貧攻堅(jiān)，1.6萬(wàn)名干部持續(xù)開(kāi)展掛聯(lián)幫扶。實(shí)施10.2萬(wàn)人的易地扶貧搬遷，從根本上阻斷了貧困代際傳遞。脫貧攻堅(jiān)期間，累計(jì)投入各類(lèi)扶貧資金330.58億元，實(shí)施扶貧項(xiàng)目415個(gè)。2018年，獨(dú)龍族在全國(guó)28個(gè)人口較少民族中率先實(shí)現(xiàn)整族脫貧；2020年底，26.96萬(wàn)農(nóng)村貧困人口全面脫貧，249個(gè)貧困村全部出列，4個(gè)縣（市）全部脫貧摘帽，千百年來(lái)壓在怒江人民頭上的貧困大山被徹底挖掉，怒江州實(shí)現(xiàn)了從區(qū)域性深度貧困到區(qū)域性整體脫貧的“千年跨越”。怒江州委因此被黨中央、國(guó)務(wù)院表彰為“全國(guó)脫貧攻堅(jiān)先進(jìn)集體”。

在新的征程上，怒江州將接續(xù)推進(jìn)鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接，聚焦短板弱項(xiàng)，強(qiáng)化監(jiān)測(cè)幫扶，牢牢守住不發(fā)生規(guī)模性返貧的底線。

城鄉(xiāng)面貌發(fā)生了翻天覆地變化

十年來(lái)，怒江州先后實(shí)施了5.77萬(wàn)戶農(nóng)村危房改造，近17萬(wàn)貧困群眾解決了住危房問(wèn)題，農(nóng)村人居環(huán)境不斷改善，往日破敗蕭條、滿目瘡痍的山村變成了今天充滿生機(jī)、井然有序的美麗新農(nóng)村，農(nóng)村舊貌換新顏。規(guī)劃建設(shè)了67個(gè)配套齊全、功能完備的易地搬遷集中安置點(diǎn)，全州近1/5總?cè)丝凇?/4農(nóng)村人口、1/3貧困人口搬出大山、遷入城鎮(zhèn)，告別了昔日的“千腳房”、杈杈房、茅草屋，住進(jìn)了窗明幾凈、家具家電齊全、網(wǎng)絡(luò)寬帶到戶的新樓房。抓實(shí)美麗縣城、美麗村莊、美麗庭院建設(shè)，推動(dòng)棚戶區(qū)、老舊小區(qū)改造，怒江大峽谷兩岸一個(gè)個(gè)美麗宜居的特色小鎮(zhèn)拔地而起，城鎮(zhèn)越來(lái)越美了。保瀘高速公路建成通車(chē)，拉近了怒江與世界的距離；美麗公路讓游覽怒江大峽谷更加快捷順暢，泥濘難行的羊腸小道變成了硬化到戶的幸福之路，村民到縣城的時(shí)間從來(lái)回兩天減至半天。

民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步事業(yè)碩果累累

怒江是全國(guó)唯一的傈僳族自治州，境內(nèi)居住著22個(gè)民族，獨(dú)龍族和怒族是怒江特有民族，少數(shù)民族人口占總?cè)丝诘?3.94%。長(zhǎng)期以來(lái)，怒江各民族手牽手、心連心，手足相親、守望相助、團(tuán)結(jié)和睦。2020年，怒江州成功創(chuàng)建“全國(guó)民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步示范州”，6個(gè)單位創(chuàng)建為全國(guó)民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步示范單位，2個(gè)民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步模范集體、3名民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步模范個(gè)人受到國(guó)務(wù)院表彰，中華民族共同體意識(shí)不斷鑄牢。與此同時(shí)，怒江州民族地區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施越來(lái)越好，產(chǎn)業(yè)不斷發(fā)展壯大，教育、醫(yī)療等公共服務(wù)水平不斷提升，獨(dú)龍族、怒族、傈僳族、普米族等“直過(guò)民族”和人口較少民族實(shí)現(xiàn)了整族脫貧。

邊疆安寧的局面更加穩(wěn)固

怒江地處中緬邊境，是典型的邊疆地區(qū)。十年來(lái)，怒江州堅(jiān)決扛起強(qiáng)邊固防政治責(zé)任，堅(jiān)持“五級(jí)書(shū)記抓邊防”，鞏固深化黨政軍警民合力強(qiáng)邊固防，構(gòu)建人防、物防、技防相融合的邊境立體化防控體系，450公里的邊境線一直保持著安寧穩(wěn)固的局面。獨(dú)龍江邊境派出所被評(píng)為全國(guó)首批“楓橋式公安派出所”、被授予全國(guó)“公安楷模”稱號(hào)。

新冠肺炎疫情爆發(fā)以來(lái)，怒江州抓細(xì)抓實(shí)邊境疫情防控，始終保持新冠肺炎零輸入、零發(fā)生的“雙零”出色成績(jī)，為全省、全國(guó)疫情防控大局作出了怒江貢獻(xiàn)。

西南生物生態(tài)安全屏障筑得更牢

怒江、瀾滄江兩岸生態(tài)曾經(jīng)十分脆弱。十年里，怒江州深入貫徹落實(shí)習(xí)近平生態(tài)文明思想，堅(jiān)決守護(hù)怒江的綠水青山，成效顯著。通過(guò)大力推進(jìn)怒江、瀾滄江“兩江”流域生態(tài)修復(fù)，十年來(lái)，怒江州完成人工造林172.06萬(wàn)畝、封山育林35.75萬(wàn)畝、退耕還林53.43萬(wàn)畝，2016年起實(shí)施“怒江花谷”生態(tài)建設(shè)，2019年起實(shí)施30萬(wàn)畝“保生態(tài)、興產(chǎn)業(yè)、防返貧”生態(tài)建設(shè)鞏固脫貧成果行動(dòng)。全面推行林長(zhǎng)制，3萬(wàn)名群眾當(dāng)上了生態(tài)護(hù)林員，高黎貢山生物生態(tài)安全風(fēng)險(xiǎn)防范和保護(hù)成效明顯，新物種和珍稀瀕危物種在怒江境內(nèi)不斷被發(fā)現(xiàn)。全州森林覆蓋率從2012年的72.96%提高到78.90%，居全省第2位。全面落實(shí)河（湖）長(zhǎng)制，堅(jiān)決打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)，開(kāi)展怒江大峽谷環(huán)境提升三年行動(dòng)、農(nóng)村人居環(huán)境整治提升五年行動(dòng)。2020年，成功創(chuàng)建國(guó)家生態(tài)文明建設(shè)示范州，貢山縣被命名為國(guó)家第三批“綠水青山就是金山銀山”實(shí)踐創(chuàng)新基地。

產(chǎn)業(yè)培育實(shí)現(xiàn)新突破

十年來(lái)，怒江州始終把產(chǎn)業(yè)培育作為推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要支撐，實(shí)施“產(chǎn)業(yè)發(fā)展壯大工程”“品牌培育工程”，加快推進(jìn)“六大產(chǎn)業(yè)”發(fā)展。旅游產(chǎn)業(yè)呈現(xiàn)新亮點(diǎn)，老姆登·知子羅、丙中洛、獨(dú)龍江等景區(qū)成為怒江旅游的新名片，打造了獨(dú)龍江景區(qū)等一批高A級(jí)旅游景區(qū)。以草果為代表的綠色香料產(chǎn)業(yè)不斷培育壯大，綠色香料產(chǎn)業(yè)園基本建成；全州草果種植面積達(dá)111萬(wàn)畝，成為全國(guó)草果核心產(chǎn)區(qū)和全省最大的草果種植區(qū)，帶動(dòng)4.31萬(wàn)農(nóng)戶16.5萬(wàn)人增收，研發(fā)出調(diào)味品、飲品、化妝品、保健品等“草果＋”7個(gè)系列30余個(gè)產(chǎn)品，草果正氣茶、草果啤酒、“草果多”系列糕點(diǎn)已上市銷(xiāo)售，草果酒、草果醬、草果巧克力等8個(gè)產(chǎn)品已具備上市條件。蘭坪百億綠色鉛鋅產(chǎn)業(yè)加快發(fā)展。綠色能源產(chǎn)業(yè)在發(fā)展中壯大，全州電力裝機(jī)接近450萬(wàn)千瓦。峽谷特色農(nóng)業(yè)、生物醫(yī)藥和大健康產(chǎn)業(yè)加快發(fā)展。

交通基礎(chǔ)實(shí)現(xiàn)歷史性飛躍

怒江州曾是全省唯一無(wú)機(jī)場(chǎng)、無(wú)高速、無(wú)航運(yùn)、無(wú)鐵路、無(wú)管道運(yùn)輸?shù)摹拔鍩o(wú)州市”，道路晴通雨阻，50%以上的自然村不通公路。堅(jiān)持交通先行，十年來(lái)，怒江州全面推進(jìn)高速公路、高等級(jí)公路、“四好農(nóng)村路”建設(shè)，全州公路總里程達(dá)6658公里，比2012年增加了1938公里。保瀘高速公路建成通車(chē)，徹底結(jié)束了怒江無(wú)高速公路的歷史。怒江美麗公路惠及沿線3個(gè)縣（市）19個(gè)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）30余萬(wàn)群眾，成為大峽谷一道靚麗的風(fēng)景線。行政村100%通硬化路、通郵、通客，自然村通硬化路率達(dá)77.16%，高出全省平均水平25.66%。蘭坪豐華通用機(jī)場(chǎng)建成通航，實(shí)現(xiàn)了怒江各族人民的“飛天夢(mèng)”；獨(dú)龍江隧道貫通結(jié)束了獨(dú)龍族群眾半年大雪封山無(wú)法出行的歷史；145座跨江大橋讓怒江各族人民過(guò)江靠溜索的日子一去不復(fù)返。德貢公路孔雀山隧道順利貫通，打通了大滇西旅游環(huán)線的關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)；云蘭高速、鶴劍蘭高速等重大交通項(xiàng)目有序推進(jìn)。今天的怒江，天塹變通途，人背馬馱成為歷史，“出門(mén)水泥路、抬腳上客車(chē)”成為現(xiàn)實(shí)。

群眾幸福感獲得感前所未有

十年來(lái)，怒江州始終堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想，一大批“急難愁盼”問(wèn)題得到有效解決。教育方面，全州各級(jí)各類(lèi)學(xué)校辦學(xué)條件和師資隊(duì)伍數(shù)量、質(zhì)量得到巨大改善，4縣（市）義務(wù)教育實(shí)現(xiàn)均衡發(fā)展，學(xué)前教育、九年義務(wù)教育、高中階段入學(xué)率較十年前大大提升，更多適齡學(xué)子接受不同階段教育。醫(yī)療衛(wèi)生方面，全州醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)設(shè)施顯著改善，州人民醫(yī)院創(chuàng)建為三級(jí)甲等醫(yī)院，州中醫(yī)醫(yī)院、州疾控中心、州婦幼保健計(jì)劃生育服務(wù)中心、州中心血站完成整體遷建并投入使用，全州所有行政村（社區(qū)）有了標(biāo)準(zhǔn)化衛(wèi)生室。社會(huì)保障方面，全州醫(yī)保、養(yǎng)老保險(xiǎn)參保率分別達(dá)到96.2%、93.62%，覆蓋城鄉(xiāng)的養(yǎng)老、醫(yī)療服務(wù)保障體系更加完善。群眾就業(yè)務(wù)工態(tài)勢(shì)持續(xù)向好，十年累計(jì)實(shí)現(xiàn)農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)105.33萬(wàn)人次。居民收入方面，城鎮(zhèn)居民人均可支配收入從2012年的14217元提升到2021年的29639元，2021年，全州脫貧戶人均純收入達(dá)到13090元，農(nóng)村常住居民人均可支配收入年均增長(zhǎng)11.5%。

干部群眾精氣神全面提振

十年來(lái)，怒江州扎實(shí)推進(jìn)作風(fēng)革命、加強(qiáng)機(jī)關(guān)效能建設(shè)，比學(xué)趕超的氛圍越來(lái)越濃，廣大干部能力提升了、自信心增強(qiáng)了、精氣神提振了，涌現(xiàn)出了“人民楷?！备叩聵s、“最美奮斗者”鄧前堆等“有情懷有血性有擔(dān)當(dāng)”的干部，“背包工作隊(duì)”榮獲“云嶺楷模”先進(jìn)集體稱號(hào)。各族群眾思想觀念、精神面貌實(shí)現(xiàn)根本性轉(zhuǎn)變，“等靠要”的思想逐漸淡化，內(nèi)生動(dòng)力不斷激發(fā)。

黨在邊疆民族地區(qū)的執(zhí)政基礎(chǔ)更加牢固

堅(jiān)持把黨的政治建設(shè)擺在首位，堅(jiān)持用黨的創(chuàng)新理論武裝頭腦、指導(dǎo)實(shí)踐、推動(dòng)工作，狠抓基層黨組織建設(shè)。全面完成2046個(gè)黨支部規(guī)范化建設(shè)達(dá)標(biāo)創(chuàng)建任務(wù)，獨(dú)龍江鄉(xiāng)黨委、獨(dú)龍江邊境派出所黨支部被黨中央表彰為全國(guó)“先進(jìn)基層黨組織”。風(fēng)清氣正的政治生態(tài)得到鞏固提升，黨風(fēng)政風(fēng)社風(fēng)民風(fēng)持續(xù)好轉(zhuǎn)，黨的執(zhí)政基礎(chǔ)更加堅(jiān)強(qiáng)穩(wěn)固。

怒江州委宣傳部 供圖

責(zé)編 馬寅瑞

審核 華芳