編者按：黨的十八大以來(lái)，我國(guó)文化和旅游產(chǎn)業(yè)高速發(fā)展，良好的發(fā)展局面給廣大群眾帶來(lái)了切切實(shí)實(shí)的幸福感和獲得感。作為旅游大省的云南，依托深厚的文化底蘊(yùn)，多元的民族風(fēng)情，高效的硬件和軟件建設(shè)，十年來(lái)，云南文旅也在發(fā)生著多樣性的變化，旅游市場(chǎng)秩序不斷規(guī)范，文旅融合不斷深入推進(jìn)，全域旅游不斷升級(jí)，科技賦能的文旅新業(yè)態(tài)、新產(chǎn)品給人們帶來(lái)更多新的旅行體驗(yàn)，文旅行業(yè)服務(wù)質(zhì)量的提升給云南文旅帶來(lái)了許多贊譽(yù)。這十年，是云南文旅人勤奮進(jìn)取的十年，是值得記錄的十年。在此背景下，文旅頭條新聞網(wǎng)推出“云南文旅這十年”專(zhuān)題報(bào)道，聚焦云南文旅這十年的發(fā)展，遇見(jiàn)云南文旅在奮進(jìn)中未來(lái)可期的“模樣”！
昭通，地處云、貴、川三省接合部，這里歷史悠久、文化厚重，區(qū)位優(yōu)越、資源豐富，素有“咽喉西蜀、鎖鑰南滇”之稱(chēng)，自古就是出滇入川的重要通道和中原連接南亞、東南亞的交匯走廊，是云南融入長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶、成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈的重要連接點(diǎn)。黨的十八大以來(lái)，昭通市文旅系統(tǒng)牢牢抓住高質(zhì)量融合發(fā)展主線(xiàn)，充分發(fā)揮自然資源和人文優(yōu)勢(shì)，堅(jiān)持“以文促旅、以旅彰文、文旅融合”，文化事業(yè)更加繁榮，旅游發(fā)展逐步壯大，各項(xiàng)工作取得長(zhǎng)足進(jìn)步。
這十年，昭通文旅穩(wěn)步前行，公共文化服務(wù)體系更加健全
基礎(chǔ)設(shè)施逐步夯實(shí)。十年間，魯?shù)?、巧家、彝?個(gè)縣公共圖書(shū)館、文化館相繼建成，市圖書(shū)館“24小時(shí)城市書(shū)屋”、威信縣“星火書(shū)亭”、扎西國(guó)學(xué)館、綏江縣“繭齋”智慧書(shū)吧等創(chuàng)新服務(wù)載體建成投用，“兩館一站”服務(wù)陣地更加健全，村級(jí)綜合文化服務(wù)中心增至1376個(gè)，初步構(gòu)建起覆蓋城鄉(xiāng)的市、縣、鄉(xiāng)、村四級(jí)公共文化服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。
公共服務(wù)更加健全。深入推進(jìn)市級(jí)“三館”法人治理結(jié)構(gòu)改革、縣級(jí)“兩館”總分館制建設(shè)和公共文化服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。完善“公共文化云”服務(wù)平臺(tái)，加大基層慕課、微視頻、直錄播等數(shù)字文化服務(wù)項(xiàng)目建設(shè)。實(shí)施“兩館一站”免費(fèi)開(kāi)放，通過(guò)線(xiàn)上、線(xiàn)下組織，借助“三下鄉(xiāng)”“文化進(jìn)萬(wàn)家”“新春送溫暖”“歡樂(lè)下基層”及“三區(qū)文化人才服務(wù)”等平臺(tái)，開(kāi)展豐富多彩的群眾文化活動(dòng)，人民群眾基本文化權(quán)益得到切實(shí)保障。
打造文化活動(dòng)品牌。深入實(shí)施“送文化百千萬(wàn)工程”“西部貧困地區(qū)精神文化家園建設(shè)”及“深度貧困地區(qū)基層文化能人培養(yǎng)”，連續(xù)三批創(chuàng)建為國(guó)家公共文化服務(wù)體系示范項(xiàng)目。創(chuàng)新開(kāi)展市文化館“讀書(shū)漂流”、市圖書(shū)館“文化長(zhǎng)廊”建設(shè)，深入推進(jìn)“彩云之南等你來(lái)”群眾文化夜間活動(dòng)，人民群眾文化生活日益豐富。
這十年，昭通文旅緊抓創(chuàng)作，文藝創(chuàng)作演出欣欣向榮
文藝創(chuàng)作碩果累累。持續(xù)深化國(guó)有文藝院團(tuán)改革，逐步健全劇本創(chuàng)作扶持、劇目表演傳播、演職人員激勵(lì)、人才培養(yǎng)引進(jìn)、院團(tuán)考核評(píng)價(jià)等工作機(jī)制。聚焦脫貧攻堅(jiān)、掃黑除惡、疫情防控、鄉(xiāng)村振興、創(chuàng)文創(chuàng)衛(wèi)、法治文化等時(shí)代課題，累計(jì)創(chuàng)作音樂(lè)、舞蹈、戲劇、曲藝等各類(lèi)舞臺(tái)文藝作品700余個(gè)，實(shí)施京劇、滇劇、川劇、花燈、端公戲等傳統(tǒng)戲曲復(fù)蘇復(fù)排復(fù)演，推動(dòng)傳統(tǒng)戲曲藝術(shù)傳承普及，為送戲下鄉(xiāng)、藝術(shù)賽事、交流演出和項(xiàng)目申報(bào)奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。
藝術(shù)賽事佳績(jī)連連。連續(xù)舉辦全市新節(jié)目展演、民族民間文藝匯演、民族賽裝文化節(jié)、戲劇小品小戲展演等市級(jí)文藝賽事，涌現(xiàn)出了《背山的女人》《咯咯咯??? ???》《苦苦的蕎麥，甜甜的心》《高原的守候》及《溪洛渡庫(kù)區(qū)黃華古鎮(zhèn)影像》等一批優(yōu)秀的文藝作品，收獲“國(guó)家藝術(shù)基金”“云南文化精品工程”“彩云獎(jiǎng)”“花燈滇劇藝術(shù)周”“民族民間歌舞樂(lè)展演”“云南文化精品工程”等60余個(gè)重要的文藝獎(jiǎng)項(xiàng)。大型廉政話(huà)劇《生死倒計(jì)時(shí)》在全市公開(kāi)巡演，昭通群眾文藝精品節(jié)目登錄央視《群英匯》，文藝繁榮發(fā)展欣欣向榮。
惠民演出深入開(kāi)展。持續(xù)推進(jìn)“送文化百千萬(wàn)工程”惠民演出，累計(jì)演出15萬(wàn)余場(chǎng)次，參與觀眾7000萬(wàn)余人次。深入開(kāi)展戲曲進(jìn)鄉(xiāng)村（校園）演出、瀕危劇種“昭通端公戲”公益性演出，推動(dòng)文藝作品線(xiàn)上演播。連續(xù)8年中標(biāo)至云南各州市開(kāi)展云南省“文化大篷車(chē)?千鄉(xiāng)萬(wàn)里行”演出100場(chǎng)，為繁榮全省文化事業(yè)、加強(qiáng)州市人文交流、講好昭通發(fā)展故事，作出了積極的貢獻(xiàn)。
這十年，昭通文旅重保護(hù)促傳承，文化遺產(chǎn)保護(hù)利用成績(jī)斐然
保護(hù)傳承機(jī)制更加健全。十年間，昭通市全國(guó)重點(diǎn)文物保護(hù)單位升至5處，國(guó)家級(jí)非遺項(xiàng)目增至3項(xiàng)，評(píng)定三級(jí)以上文物293件，設(shè)立非遺傳習(xí)館（所）18個(gè)，近40處市級(jí)以上文物保護(hù)單位得到搶險(xiǎn)排危和修繕保護(hù)，文化遺產(chǎn)保護(hù)不斷邁上新臺(tái)階。目前，昭通市共有國(guó)有館藏可移動(dòng)文物11573件（套），共登錄不可移動(dòng)文物1148處，有各級(jí)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)代表性項(xiàng)目594項(xiàng)、非遺項(xiàng)目代表性傳承人517人。同時(shí)，完成1043處文物坐標(biāo)點(diǎn)測(cè)量并納入市級(jí)國(guó)土空間規(guī)劃“一張圖”，文化遺產(chǎn)保護(hù)體系更加健全。
“文化點(diǎn)亮昭通行動(dòng)”成果豐碩。昭通書(shū)院如期建成，《昭通簡(jiǎn)史》正式出版。各研究單位先后落戶(hù)昭通。14處中國(guó)傳統(tǒng)村落、1座省級(jí)歷史文化名城、2座省級(jí)歷史文化名鎮(zhèn)綻放活力。水塘壩化石科考、朱提故城遺址考古發(fā)掘、絲綢之路南亞廊道（昭通段）資源調(diào)查、昭通中心城市文化建設(shè)取得積極進(jìn)展。懸棺葬人群古DNA研究、昭通新近紀(jì)古猿動(dòng)物群研究（2020年度人類(lèi)起源研究十大新認(rèn)知）、劍齒象骨架裝架（共二具）取得重大成果，完成了水塘壩新近紀(jì)公園策劃規(guī)劃。
長(zhǎng)征國(guó)家文化公園（昭通段）建設(shè)穩(wěn)步推進(jìn)。編制《長(zhǎng)征國(guó)家文化公園（昭通段）總體概念規(guī)劃》，累計(jì)策劃包裝項(xiàng)目41個(gè)，整合各類(lèi)建設(shè)資金2.5億余元，以扎西會(huì)議會(huì)址周邊文物保護(hù)提升項(xiàng)目為重點(diǎn)，推進(jìn)扎西會(huì)議會(huì)址和場(chǎng)壩紅二、六軍團(tuán)烏蒙回旋戰(zhàn)指揮部舊址等一批文物修繕工程，實(shí)施精品“紅軍村”“雞鳴三省”大峽谷生態(tài)文化旅游區(qū)等一批文旅融合項(xiàng)目建設(shè)，啟動(dòng)扎西大劇院及相關(guān)配套工程項(xiàng)目。期間，扎西會(huì)議紀(jì)念館入選“建黨百年紅色旅游百條精品線(xiàn)路”，扎西老街列為“省級(jí)歷史文化街區(qū)”，扎西紅色小鎮(zhèn)景區(qū)評(píng)為國(guó)家4A級(jí)旅游景區(qū)，紅色文化旅游逐步發(fā)展壯大。
這十年，昭通文旅建機(jī)制抓落實(shí)，旅游高質(zhì)量發(fā)展邁出堅(jiān)實(shí)步伐
旅游品質(zhì)逐步提升。十年間，昭通市3A級(jí)以上旅游景區(qū)增至17家，三星級(jí)以上飯店保持在8家，建成游客集散中心（服務(wù)中心）29個(gè)、旅游廁所246座、旅游房車(chē)營(yíng)地4個(gè)（昭魯驛站、酒坊驛站、昭陽(yáng)白虎山、永善馬楠），創(chuàng)建1個(gè)全國(guó)鄉(xiāng)村旅游重點(diǎn)村（小草壩村），5個(gè)省級(jí)旅游名鎮(zhèn)、18個(gè)省級(jí)旅游名村，2個(gè)省級(jí)旅游扶貧示范縣、6個(gè)省級(jí)旅游扶貧示范鄉(xiāng)、15個(gè)省級(jí)旅游扶貧示范村。
智慧旅游建設(shè)有序推進(jìn)。持續(xù)優(yōu)化“一部手機(jī)游云南”昭通板塊建設(shè)和資源上線(xiàn)。目前，11個(gè)縣市區(qū)城市名片、18個(gè)主要景區(qū)景點(diǎn)資源全部上線(xiàn)，40余種特色旅游商品在線(xiàn)銷(xiāo)售，77路慢直播實(shí)時(shí)在線(xiàn)直播，已開(kāi)展事件直播36場(chǎng)。通過(guò)集中組織財(cái)政供養(yǎng)人員安裝使用、在人流集聚地投放戶(hù)外廣告、利用大型主題活動(dòng)在線(xiàn)直播、借助市內(nèi)主流媒體平臺(tái)宣傳推廣等多種手段，全力擴(kuò)大“游云南”APP知悉使用面。
宣傳交流實(shí)現(xiàn)新突破。突出“磅礴烏蒙·大美昭通”旅游形象，推動(dòng)昭通文旅資源在“南博會(huì)”“旅交會(huì)”“進(jìn)博會(huì)”等大型展會(huì)平臺(tái)精彩亮相，“萬(wàn)和·昭通醬”“嚕咪啦·切片型馬鈴薯片”先后榮獲中國(guó)特色旅游商品大賽金獎(jiǎng)，昭通獲“中國(guó)最佳品質(zhì)文化旅游目的地”和“首批國(guó)民休閑勝地”稱(chēng)號(hào)。通過(guò)自媒體、直播、網(wǎng)絡(luò)等多平臺(tái)，開(kāi)展“千號(hào)聯(lián)動(dòng)”“萬(wàn)名導(dǎo)游帶您云旅游”“百萬(wàn)旅游人”“億萬(wàn)祝?！钡嚷?lián)合推廣活動(dòng)，打造線(xiàn)下線(xiàn)上相結(jié)合的互動(dòng)旅游體驗(yàn)空間。發(fā)揮避暑、避寒、生態(tài)養(yǎng)生等“文旅康養(yǎng)”資源優(yōu)勢(shì)，做好“游云南、正當(dāng)時(shí)”整體宣傳，開(kāi)展“本地人游本地”促銷(xiāo)活動(dòng)，鞏固滇川黔渝近程重點(diǎn)客源市場(chǎng)，拓展京津冀、大灣區(qū)、長(zhǎng)三角等遠(yuǎn)程客源市場(chǎng)。
這十年，昭通文旅抓監(jiān)管促繁榮，文化和旅游市場(chǎng)取得優(yōu)異成績(jī)
健全管理機(jī)制。堅(jiān)持管理與服務(wù)并重，持續(xù)深化“放管服”改革、涉旅經(jīng)營(yíng)戶(hù)誠(chéng)信評(píng)價(jià)和動(dòng)態(tài)監(jiān)管。健全旅游市場(chǎng)監(jiān)管綜合調(diào)度機(jī)制，完善涉旅投訴“5分鐘響應(yīng)、24小時(shí)辦結(jié)”機(jī)制，落實(shí)旅游市場(chǎng)秩序整治“22條措施”和旅游從業(yè)人員“八不準(zhǔn)”規(guī)定，發(fā)揮“紅黑榜”激勵(lì)警示作用，嚴(yán)厲打擊“不合理低價(jià)游”，做好省對(duì)市、市對(duì)縣旅游綜合監(jiān)管考核評(píng)價(jià)，及時(shí)發(fā)現(xiàn)處理各類(lèi)涉旅問(wèn)題。實(shí)施“30天無(wú)理由退貨”，建立游客購(gòu)物退貨監(jiān)理中心（點(diǎn)）35 個(gè)，保證游客游得開(kāi)心、買(mǎi)得放心。
創(chuàng)新監(jiān)管方式。開(kāi)通“一部手機(jī)管旅游”功能，及時(shí)發(fā)現(xiàn)處理涉旅投訴、購(gòu)物退貨、誠(chéng)信評(píng)價(jià)、導(dǎo)游管理等涉旅管理問(wèn)題，建設(shè)平安文化市場(chǎng)。建立健全文物安全工作聯(lián)席會(huì)議機(jī)制，不斷提高執(zhí)法形象和工作水平。開(kāi)展文化市場(chǎng)視頻可視化業(yè)務(wù)整合系統(tǒng)建設(shè)，陸續(xù)接入文化和旅游各類(lèi)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所視頻監(jiān)控，實(shí)現(xiàn)對(duì)全市網(wǎng)吧、KTV、景區(qū)景點(diǎn)、省級(jí)以上重點(diǎn)文物保護(hù)單位等重要場(chǎng)所的全程、實(shí)時(shí)在線(xiàn)監(jiān)控。
旅游經(jīng)濟(jì)大幅上漲。2012至2021年，昭通市旅游總接待人次從1014.71萬(wàn)人次增長(zhǎng)到3256.89萬(wàn)人次，旅游總收入從41.01億元增長(zhǎng)到263.77億元，旅游經(jīng)濟(jì)蓬勃發(fā)展，逐步成長(zhǎng)為國(guó)民經(jīng)濟(jì)的重要支柱產(chǎn)業(yè)。2022年1至7月，昭通市共接待國(guó)內(nèi)外游客2515.89萬(wàn)人次，實(shí)現(xiàn)旅游總收入235.75億元，同比增長(zhǎng)3.26%、5.19%，分別恢復(fù)到2019年同期的101.30%、126.83%，旅游經(jīng)濟(jì)強(qiáng)勢(shì)復(fù)蘇。
文化點(diǎn)亮昭通，旅游暢享生活。下一步，昭通市文旅系統(tǒng)將以打造西南健康度假勝地品牌、建設(shè)滇川黔渝省際區(qū)域特色文化旅游目的地為發(fā)展目標(biāo)，不負(fù)期望，不懈奮斗，以?xún)?yōu)異成績(jī)迎接黨的二十大勝利召開(kāi)。
文旅頭條融媒體記者 何雨珍 通訊員 韓盛和 文
張捷、昭通市文化和旅游局 圖
責(zé)編 童文文
審核 馬永虎