8月29日，“云南這十年”系列新聞發(fā)布會·云南自貿(mào)試驗區(qū)專場發(fā)布會在昆明海埂會堂召開。記者從會上獲悉，三年來，中國（云南）自由貿(mào)易試驗區(qū)（以下簡稱“云南自貿(mào)試驗區(qū)”）新設(shè)企業(yè)5.6萬戶，占同期全省新設(shè)企業(yè)的11.98%；完成外貿(mào)進出口2791.36億元（含邊民互市），占同期全省外貿(mào)進出口的32.58%；實際使用外資5.87億美元，占同期全省使用外資的28.71%。自貿(mào)試驗區(qū)開放引領(lǐng)和輻射帶動作用進一步凸顯。

發(fā)布會上，云南省商務(wù)廳黨組成員、副廳長，中國（云南）自由貿(mào)易試驗區(qū)工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室副主任張紅就云南自貿(mào)試驗區(qū)掛牌成立三年以來所取得的成就向社會進行分享。

三年來，云南自貿(mào)試驗區(qū)推試點、謀創(chuàng)新，切實發(fā)揮深化改革和擴大開放的試驗田作用

印發(fā)了支持云南自貿(mào)試驗區(qū)高質(zhì)量發(fā)展的若干意見、云南省推進自貿(mào)試驗區(qū)貿(mào)易投資便利化改革創(chuàng)新實施方案、自貿(mào)試驗區(qū)“十四五”發(fā)展規(guī)劃、管理辦法等。通過頂層設(shè)計，為改革創(chuàng)新提供政策支持；以可復(fù)制可推廣為基本要求，積極探索差異化創(chuàng)新發(fā)展道路，實現(xiàn)“全國首創(chuàng)”和“沿邊跨境”有機集成。三年來共形成276項制度創(chuàng)新成果，其中上報國家84項、省內(nèi)復(fù)制推廣46項，屬沿邊跨境特色53項、屬全國首創(chuàng)46項。“邊境地區(qū)涉外矛盾糾紛多元處理機制”成功入選“全國自由貿(mào)易試驗區(qū)第四批最佳實踐案例”向全國復(fù)制推廣，“面向南亞東南亞跨境電力交易平臺”由國務(wù)院自由貿(mào)易試驗區(qū)工作部際聯(lián)席會議簡報通報宣介。

三年來，云南自貿(mào)試驗區(qū)強口岸、增保障，通關(guān)便利化水平明顯提升

以“三智”理念為引領(lǐng)，率先在德宏片區(qū)創(chuàng)新實施“一口岸多通道”管理模式，拓展和豐富口岸功能；推動在昆明、磨憨口岸新設(shè)6條“一帶一路”專用通道，新增磨憨鐵路、河口公路、河口鐵路、天保公路4個口岸為泰國過境第三國進出口水果口岸。近三年，對越南、緬甸、老撾增加部分水果和農(nóng)產(chǎn)品進口，9種植物源性中藥材、13種植物源性食品獲得檢疫準入；開展跨境農(nóng)畜產(chǎn)業(yè)合作新模式，全國首個“跨境動物疫病區(qū)域化管理試點”政策落地，老撾、緬甸屠宰用肉牛獲準輸華；創(chuàng)新實施“互聯(lián)網(wǎng)+邊民互市貿(mào)易”監(jiān)管模式，上線“邊互通”手機App， 2020年4月至2022年7月，線上結(jié)算29.83萬筆業(yè)務(wù)，總金額23.23億元；加快口岸指定監(jiān)管場地建設(shè)，創(chuàng)新“出境低風險竹木草制品檢疫監(jiān)管”新模式，施行符合條件的農(nóng)產(chǎn)品、水產(chǎn)品快速檢驗檢疫模式，試行動植物及其產(chǎn)品檢疫審批負面清單制度，審批時間縮短至3個工作日；針對疫情期間的跨境物流特點，推出分段運輸、非接觸式貨運交接模式等海關(guān)監(jiān)管方式，全力做好“保貨暢通”，河口公路口岸2021年進出口貨運量實現(xiàn)疫情下同比增長11.2%；建立“提前申報”“集中申報”“快速通關(guān)”等便利化通關(guān)模式，簡化通關(guān)手續(xù)。

三年來，云南自貿(mào)試驗區(qū)拓班列、優(yōu)航線，多式聯(lián)運能力不斷提高，物流產(chǎn)業(yè)蓬勃發(fā)展

搶抓中老鐵路開通新機遇，實現(xiàn)新突破。認真落實省委、省政府《貫徹落實習近平總書記重要講話精神維護好運營好中老鐵路開發(fā)好建設(shè)好中老鐵路沿線三年行動計劃》，加強部門協(xié)調(diào)和政策引領(lǐng)，全力推動中老國際貨運列車穩(wěn)定向好運行。中老鐵路通車運營8個多月來，“黃金線路”作用不斷彰顯。截至8月27日，累計開行國際貨運列車1808列，貨運量118.5萬噸，貨運總值近百億元。其中，云南累計發(fā)運國際貨運列車1442列，占全國80%，貨運量103.3萬噸，占全國87%。中老鐵路不僅架起了我國從陸上通往中南半島國家的便捷橋梁，暢通了我國與南亞東南亞國家間經(jīng)貿(mào)往來和合作，同時，也實現(xiàn)了中老鐵路、中歐班列、西部陸海新通道互聯(lián)互通，為暢通東盟與歐洲、東盟與日韓經(jīng)貿(mào)往來提供了一條全新的大通道。

截至2022年2季度，云南省物流產(chǎn)業(yè)市場主體2.21萬戶。2021年，現(xiàn)代物流業(yè)總收入實現(xiàn)7083.10億元，同比增長20.7%，2022年1至7月，全省現(xiàn)代物流業(yè)總收入3417.22億元，同比增長10.3%。

三年來，云南自貿(mào)試驗區(qū)強金融、培業(yè)態(tài)，區(qū)域性跨境貿(mào)易中心正在形成

創(chuàng)新構(gòu)建跨境金融保障新體系。截至2022年7月，云南自貿(mào)試驗區(qū)四至范圍內(nèi)共有銀行保險機構(gòu)網(wǎng)點367個；支持“走出去”企業(yè)以境外資產(chǎn)和權(quán)益為抵（質(zhì)）押獲得貸款，涉及緬甸、老撾等國家和地區(qū)的項目11個；穩(wěn)步推進跨境人民幣業(yè)務(wù)開展，截至2022年7月，銀行共完成跨境人民幣結(jié)算791.94億元，占同期全省結(jié)算量的39%。

形成連接南亞東南亞跨境電商產(chǎn)業(yè)新生態(tài)。昆明、德宏、紅河獲國務(wù)院批準設(shè)立跨境電商綜合試驗區(qū)；完成德宏、紅河片區(qū)邊境倉改革任務(wù)創(chuàng)新，搭建中緬、中越跨境電商優(yōu)進優(yōu)出的載體平臺；創(chuàng)新跨境電商監(jiān)管和服務(wù)方式，開通國際郵件、商業(yè)快件、跨境電商“三場合一”“同場作業(yè)”新模式。2019至2021年，云南省跨境電商進出口額同比增速分別為1213%、217%、317%，2022年1至7月同比增長238%。

市場采購貿(mào)易成為外貿(mào)增長新動能。持續(xù)推進通關(guān)一體化模式發(fā)展，完善聯(lián)網(wǎng)信息平臺、海關(guān)查驗中心建設(shè)，積極探索本地農(nóng)產(chǎn)品出口，推動線上收結(jié)匯便捷暢通。2021年，云南省市場采購貿(mào)易累計出口48.5億元，同比增長583%。2022年1—8月，完成市場采購貿(mào)易出口申報27億元。

三年來，云南自貿(mào)試驗區(qū)育主體、激活力，區(qū)域性跨境產(chǎn)業(yè)不斷集聚

昆明片區(qū)重點發(fā)展總部經(jīng)濟、高端制造、數(shù)字經(jīng)濟等產(chǎn)業(yè)，三年來，實現(xiàn)新設(shè)外資企業(yè)數(shù)、進出口總額、實際利用外資、工業(yè)總產(chǎn)值、一般公共預(yù)算等主要經(jīng)濟指標翻番。紅河片區(qū)3年來共簽約合作項目56個，協(xié)議總投資411.7億元，已完成公司注冊37個項目，22個項目落地運營。德宏片區(qū)創(chuàng)新推進中緬跨境農(nóng)業(yè)合作，建立境外甘蔗、肉牛種養(yǎng)基地面積143萬畝，農(nóng)產(chǎn)品年進口100余萬噸。建成跨境電商監(jiān)管場站，實現(xiàn)交易額26.66億元。

云南自貿(mào)試驗區(qū)認真落實習近平總書記關(guān)于“推進邊民互市貿(mào)易進口商品落地加工，增加自周邊國家進口”重要指示精神，制定《云南邊民互市貿(mào)易進口商品落地加工試點實施方案》系列制度，為規(guī)范邊民互市貿(mào)易行為、切實增加邊民收入提供制度性保障。

截至目前，云南自貿(mào)試驗區(qū)內(nèi)實有市場主體突破30萬戶，較掛牌成立前增長42.65%，區(qū)內(nèi)實有市場主體數(shù)、新登記市場主體數(shù)占全省比重為7.34%、5.83%，遠超國土面積比重。

三年來，云南自貿(mào)試驗區(qū)搭橋梁、系紐帶，區(qū)域性跨境科教、醫(yī)藥、能源、人才交流合作機制不斷完善

跨境產(chǎn)學研合作領(lǐng)域持續(xù)深化。將“外國人來華工作許可”等外籍及港澳臺人才省級管理權(quán)限統(tǒng)一下放至3個片區(qū)；建設(shè)瀾湄職業(yè)教育培訓基地；立項支持各類創(chuàng)新主體與“一帶一路”沿線國家合作；立項支持新建5個國際技術(shù)轉(zhuǎn)移中心。截至2022年7月，各片區(qū)辦理外國人來華工作許可777件，向南亞東南亞國家實現(xiàn)技術(shù)轉(zhuǎn)移超過200項，培養(yǎng)國際職業(yè)技術(shù)轉(zhuǎn)移經(jīng)理人400余名，共建19個國際聯(lián)合創(chuàng)新平臺，新建8個海外科技示范園/基地，建立專業(yè)科技成果孵化轉(zhuǎn)化特色平臺15個。

醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)合作平臺不斷完善。開辟境外人員入境就醫(yī)緊急救助綠色通道，建設(shè)區(qū)域性國際診療保健合作中心；建設(shè)藥物研發(fā)公共服務(wù)平臺，引進高端技術(shù)人員團隊開展檢驗檢測、制劑生產(chǎn)服務(wù)，面向南亞東南亞國家提供符合ICH技術(shù)標準的研發(fā)服務(wù)；立項建設(shè)現(xiàn)代化中藥創(chuàng)新研發(fā)平臺，搭建現(xiàn)代化中藥開發(fā)研究中心，建立現(xiàn)代中藥安全性評價體系、云南道地藥材品質(zhì)評價體系、構(gòu)建歐盟中藥CACP、DAC、CEP認證注冊體系和南亞、東南亞中藥注冊體系。

跨境能源合作發(fā)展迅速。開具全國首張基于區(qū)塊鏈溯源的“綠色用電憑證”，累計溯源綠色電量1028億千瓦時，綠色電量折合節(jié)約標煤約3393萬噸，折合減排二氧化碳9026萬噸；簽署中老115千伏雙向電力貿(mào)易協(xié)議，中緬230千伏電力聯(lián)網(wǎng)加快推進；建立“互聯(lián)網(wǎng)+”電力交易平臺，大幅降低跨境電力交易成本，昆明電力交易中心注冊的跨境主體超過百家。

三年來，云南自貿(mào)試驗區(qū)破難點、疏堵點，對標一流營商環(huán)境，全面深化“放管服”改革

推動省級管理權(quán)限下放。推進“一業(yè)一證”改革。破解企業(yè)“準入不準營”難題，降低制度性交易成本，激發(fā)市場主體活力；推進實施公平競爭審查制度。對制定出臺的市場準入、招商引資、招標投標、政府采購等規(guī)范性文件開展公平競爭審查；健全完善知識產(chǎn)權(quán)保護和運用體系。推動知識產(chǎn)權(quán)運營平臺建設(shè)，為廣大創(chuàng)新主體提供“一站式”知識產(chǎn)權(quán)綜合服務(wù)；推進自貿(mào)試驗區(qū)商事主體登記確認制改革試點。深化開辦企業(yè)“一窗通”服務(wù)平臺運用，加大住所與經(jīng)營場所登記改革力度；率先開展RCEP協(xié)定規(guī)則及成員國國別研究，印發(fā)《中國（云南）自由貿(mào)易試驗區(qū)參與〈區(qū)域全面經(jīng)濟伙伴關(guān)系協(xié)定〉（RCEP）行動方案》，積極開展先行先試和壓力測試。

下一步，云南自貿(mào)試驗區(qū)將努力建成國內(nèi)大市場與南亞東南亞及環(huán)印度洋地區(qū)國際市場之間戰(zhàn)略紐帶的先行示范區(qū)，努力建成我國面向南亞東南亞和環(huán)印度洋地區(qū)國際市場之間沿邊開放的重要前沿，推動形成云南高質(zhì)量跨越式發(fā)展的特殊經(jīng)濟功能區(qū)和核心增長極。

文旅頭條融媒體記者 何雨珍 文/圖

責編 劉榕杉

審核 李元