2022年，昆明市文化市場綜合行政執(zhí)法支隊持續(xù)推進旅游市場秩序整治工作，對未經(jīng)許可經(jīng)營旅行社業(yè)務、冒用合法注冊旅行社名義非法經(jīng)營旅游社業(yè)務、以不合理低價招徠組織游客等違法違規(guī)行為進行重點查處整治。同時，加強網(wǎng)絡巡查，對網(wǎng)絡上非法經(jīng)營旅游社業(yè)務的案件進行梳理和調(diào)查。查處了一批相關案件，對違法經(jīng)營的企業(yè)和個人進行了嚴厲打擊，旅游市場監(jiān)管力度不斷加強，有效促進旅行社企業(yè)依法依規(guī)經(jīng)營，實現(xiàn)了對旅游市場的治理和凈化。

在“3·15”消費者權益保護日來臨之際，昆明市文化市場綜合行政執(zhí)法支隊為維護旅游者和旅游經(jīng)營者合法權益，規(guī)范旅游市場秩序，通報4起典型案例。提醒廣大消費者參團旅游時選擇正規(guī)合法的旅行社，主動抵制“不合理低價游”產(chǎn)品，更好地保障自身合法權益。如發(fā)現(xiàn)違法違規(guī)旅游經(jīng)營活動，歡迎社會公眾通過“游云南”APP、全國文化市場舉報平臺（https://jbts.mct.gov.cn）、政府服務熱線（12345）進行投訴舉報。

案例一：昆明某某旅行社有限公司組織、接待旅游者，未經(jīng)雙方協(xié)商一致或者旅游者要求，指定具體購物場所案

根據(jù)上級部門線索，昆明市文化市場綜合行政執(zhí)法支隊對昆明某某國際旅行社有限公司委派的導游人員在接待旅游團隊過程中涉嫌存在變相強迫旅游者購物的違法違規(guī)行為進行立案調(diào)查。經(jīng)查，昆明某某國際旅行社有限公司在組織、接待“2021年6月17日至22日昆明、大理、麗江6天5晚”的旅游團隊行程中，存在未經(jīng)雙方協(xié)商一致或者旅游者要求，指定具體購物場所的違法行為。其行為違反了《中華人民共和國旅游法》第三十五條第二款之規(guī)定，依據(jù)《中華人民共和國旅游法》第九十八條之規(guī)定，昆明市文化和旅游局給予吊銷其旅行社業(yè)務經(jīng)營許可證的行政處罰。

案例二：云南某文化傳播有限公司、云南某科技有限公司未經(jīng)許可經(jīng)營旅行社業(yè)務案

在開展昆明市文化和旅游市場嚴厲打擊整治養(yǎng)老詐騙專項行動過程中，執(zhí)法人員根據(jù)舉報線索對云南某文化傳播有限公司和云南某科技有限公司注冊地進行了現(xiàn)場檢查。經(jīng)查，云南某文化傳播有限公司未取得旅行社業(yè)務經(jīng)營許可證授權委托云南某科技有限公司，在微信APP平臺上設計制作“旅游聯(lián)盟公社小程序APP”，并通過“旅游聯(lián)盟公社小程序APP”發(fā)布“安寧2日游、版納6日游”等旅游產(chǎn)品，宣傳、招徠老年旅游者。云南某文化傳播有限公司和云南某科技有限公司存在未經(jīng)許可經(jīng)營旅行社業(yè)務的違法行為。違反了《中華人民共和國旅游法》第九十五條第一款之規(guī)定，依據(jù)《中華人民共和國旅游法》第九十五條第一款之規(guī)定，昆明市文化和旅游局給予該公司處3萬元罰款的行政處罰。

案例三：云南某國際旅行社有限公司未經(jīng)征得旅游者書面同意，委托其他旅行社履行包價旅游合同案

根據(jù)新聞線索，執(zhí)法人員對云南某國際旅行社有限公司涉嫌存在的違法違規(guī)行為進行立案調(diào)查。經(jīng)查，旅游者孫某某一行2人報名參加了云南某國際旅行社有限公司組織的“2022年7月19日至24日昆明、麗江、大理游”并簽訂了旅游合同，云南某國際旅行社有限公司在未征得旅游者書面同意的情況下，委托大理大香格旅行社有限公司履行包價旅游合同，且未如實在“昆明數(shù)字旅游管理平臺”填報該團隊的游客行程信息。云南某國際旅行社有限公司的行為違反了《中華人民共和國旅游法》第一百條第（三）項之規(guī)定，依據(jù)《中華人民共和國旅游法》第一百條第（三）項之規(guī)定，昆明市文化和旅游局給予云南某國際旅行社有限公司15萬元罰款的行政處罰，給予該公司責任人朱某某處3千元罰款的行政處罰。

案例四：云南某國際旅行社有限公司未經(jīng)雙方協(xié)商一致或者旅游者要求，指定具體購物場所，安排另行付費旅游項目，強行滯留旅游團隊、甩團或者甩客案

因接到昆明市旅游市場監(jiān)管綜合調(diào)度指揮中心通報：2022年6月23日，有旅游團隊被滯留在昆明市官渡區(qū)昆明國健汽車維修服務有限公司停車場，昆明市文化市場綜合行政執(zhí)法支隊立即組織執(zhí)法人員赴現(xiàn)場處置并對該案進行調(diào)查處理。經(jīng)查：該旅游團隊共計263名省外游客與某某某（北京）國際旅行社有限公司青島分公司簽訂旅游合同，該旅游團隊由深圳某某假期旅行社轉委托云南眾一國際旅行社有限公司具體操作，產(chǎn)品為“2022年6月20日至23日的昆明、西雙版納游”。6月23日下午旅游者滯留的原因是：該旅游團隊的組團社某某某（北京）國際旅行社有限公司青島分公司向外省汽車公司調(diào)派旅游大巴車承接該旅游團隊的返程運載服務，但因組團社未支付給外省汽車公司應付的車費尾款，故旅游大巴車駕駛員拒絕發(fā)車，致使該旅游團隊滯留造成影響惡劣。云南某國際旅行社有限公司強行滯留旅游團隊、甩團或者甩客的違法行為經(jīng)查屬實。該公司違反了《昆明市旅游業(yè)監(jiān)察條例》第二十一條第（九）項之規(guī)定，依據(jù)《昆明市旅游業(yè)監(jiān)察條例》第三十一條第一款之規(guī)定，昆明市文化和旅游局給予該公司處4萬元罰款的行政處罰。

文旅頭條融媒體記者 李航 整理資料來源：昆明市文化市場綜合行政執(zhí)法支隊責編 童文文審核 李元