編者按：為深入貫徹落實(shí)文化和旅游部文化市場(chǎng)綜合執(zhí)法監(jiān)督局印發(fā)的《關(guān)于開展旅游市場(chǎng)秩序整治百日行動(dòng)的通知》精神。日前，云南省各地陸續(xù)開展旅游市場(chǎng)秩序整治百日行動(dòng)。為確保此次行動(dòng)取得良好效果，文旅頭條融媒體矩陣推出“百日行動(dòng)看云南”系列報(bào)道，聚焦旅游市場(chǎng)執(zhí)法，深入整治旅游市場(chǎng)存在的突出問題，維護(hù)好旅游市場(chǎng)秩序，推動(dòng)旅游業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，守護(hù)云南旅游金字招牌。
9月11日至14日，云南省2023年度文化和旅游市場(chǎng)綜合行政執(zhí)法師資培訓(xùn)暨重大案卷評(píng)查業(yè)務(wù)骨干培訓(xùn)班，在昆明市舉辦，旨在深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于文化和旅游工作重要論述和對(duì)云南工作的重要指示批示精神，切實(shí)提高全省綜合執(zhí)法案件查辦質(zhì)量，夯實(shí)云南省師資專業(yè)指導(dǎo)能力，有力推進(jìn)文化市場(chǎng)綜合執(zhí)法工作規(guī)范化建設(shè)，為推動(dòng)云南文旅高質(zhì)量發(fā)展奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。
培訓(xùn)動(dòng)員會(huì)上，云南省文化和旅游廳執(zhí)法監(jiān)督局負(fù)責(zé)人表示，要深刻認(rèn)識(shí)依法行政的重要意義，當(dāng)前社會(huì)正處于轉(zhuǎn)型時(shí)期，文化市場(chǎng)面臨許多新問題、新情況，只有通過嚴(yán)格的法治手段來全面規(guī)范執(zhí)法行為，才能保障文旅市場(chǎng)的有序發(fā)展；當(dāng)前文旅融合正處于過渡磨合時(shí)期，在隊(duì)伍建設(shè)、案件辦理數(shù)量、質(zhì)量等方面都存在不少問題，只有強(qiáng)學(xué)習(xí)、增本領(lǐng)、補(bǔ)短板、強(qiáng)弱項(xiàng)，方能自勝自強(qiáng)，進(jìn)一步提升綜合執(zhí)法隊(duì)伍的素質(zhì)和綜合執(zhí)法效能。
此次培訓(xùn)以師資試講和教案審定為主題，以典型案例為指導(dǎo)，緊扣文化和旅游市場(chǎng)執(zhí)法過程中面臨的難點(diǎn)和堵點(diǎn)，從線索處置研判、調(diào)查取證、程序規(guī)范、法律適用、卷宗制作等方面進(jìn)行講解、現(xiàn)場(chǎng)答疑釋惑；對(duì)爭(zhēng)議的焦點(diǎn)問題梳理匯總，專題討論，并請(qǐng)律師、法官和邀請(qǐng)的全國(guó)師資進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)指導(dǎo)。
昆明市師資學(xué)員陳川以《導(dǎo)游欺騙、強(qiáng)制購物“行轉(zhuǎn)刑”執(zhí)法實(shí)務(wù)》為題、昭通市王婷婷以《行政執(zhí)法人員的執(zhí)法規(guī)范與法治方式》為題、文山州周雨鍶以《娛樂場(chǎng)所播放的曲目和屏幕畫面含有禁止內(nèi)容案件查辦實(shí)務(wù)》為題進(jìn)行試講審定。
此次培訓(xùn)邀請(qǐng)了第三屆全國(guó)文化市場(chǎng)綜合執(zhí)法業(yè)務(wù)技能大比武個(gè)人綜合第一名、第四屆全國(guó)文化市場(chǎng)綜合執(zhí)法師資、江蘇常州市文化市場(chǎng)綜合執(zhí)法支隊(duì)周鵬飛老師，進(jìn)行《案卷評(píng)查辦法》解讀和案卷糾錯(cuò)點(diǎn)評(píng)。同時(shí)，還特別邀請(qǐng)?jiān)颇鲜‰娪熬炙募?jí)調(diào)研員鐘欣言老師以《電影放映場(chǎng)所行政檢查相關(guān)內(nèi)容介紹》為題，從“違規(guī)使用票務(wù)系統(tǒng)，偷瞞、截留票房，違規(guī)投放廣告，擅自違規(guī)放映”等案由，為參訓(xùn)人員解讀電影市場(chǎng)領(lǐng)域查什么、怎么查等執(zhí)法實(shí)務(wù)問題。
按照文化和旅游部《關(guān)于征集2023年度文化市場(chǎng)綜合執(zhí)法規(guī)范化課件選題的通知》要求，以云南省近年來辦理的旅游市場(chǎng)行政處罰重大案件為基礎(chǔ)，結(jié)合案例分析課件，梳理出一社、一團(tuán)、一案涉嫌多個(gè)違法行為調(diào)查、取證的思路和方法，并討論確定了《旅游行政處罰重大、疑難復(fù)雜案件的辦理及案例分析》作為云南省上報(bào)文化和旅游部2023年度文化市場(chǎng)綜合執(zhí)法規(guī)范化課件征集選題。
根據(jù)文化和旅游部《關(guān)于報(bào)送2022—2023年度文化市場(chǎng)綜合執(zhí)法重大案件的函》要求，參訓(xùn)人員對(duì)全省各州市報(bào)送的7個(gè)文化市場(chǎng)領(lǐng)域、2個(gè)出版印刷領(lǐng)域、9個(gè)旅游市場(chǎng)領(lǐng)域、3個(gè)文化市場(chǎng)禁止內(nèi)容共21個(gè)行政處罰（一般程序）案卷進(jìn)行了評(píng)查，選出12個(gè)重大典型案件上報(bào)文化和旅游部，參加全國(guó)重大案件評(píng)比。
云南省文化和旅游廳執(zhí)法監(jiān)督局全體人員、云南省文化市場(chǎng)綜合執(zhí)法培訓(xùn)師資、各州市執(zhí)法業(yè)務(wù)骨干50余人參加培訓(xùn)，參訓(xùn)學(xué)員紛紛表示，這次培訓(xùn)業(yè)務(wù)指導(dǎo)性強(qiáng)，打通了日常執(zhí)法過程中的難點(diǎn)和堵點(diǎn)，切實(shí)起到提升文化市場(chǎng)綜合執(zhí)法隊(duì)伍能力素質(zhì)的作用。
文旅頭條通訊員 謝崇章 曹華山 文/圖
責(zé)編 代汪媛
審核 李元