9月18日上午，“開好局、強信心、促發(fā)展——貫徹落實黨的二十大精神”系列新聞發(fā)布會·臨滄專場發(fā)布會在海埂會堂召開，有關(guān)負責人介紹相關(guān)工作情況，并回答記者提問。
臨滄市錨定“3815”戰(zhàn)略發(fā)展目標
深入實施系列三年行動
一體推進“三大經(jīng)濟”
堅持“十個全力干好，十個堅決不干”
以高質(zhì)量跨越式發(fā)展推進臨滄社會主義現(xiàn)代化建設(shè)
今年上半年
全市完成地區(qū)生產(chǎn)總值424.7億元
同比去年增長2.4%
城鎮(zhèn)和農(nóng)村常住居民人均可支配收入
分別同比增長3.6%、6.9%
1至8月
完成固定資產(chǎn)投資436.4億元
社會消費品零售總額同比增長6.9%
一般公共預算收入同比增長401.17%
支出同比增長15.2%
七個方面看臨滄發(fā)展變化
聚焦“三好”囑托，邊疆臨滄更加亮麗和諧
深入開展“學回信、見行動、辦實事”等主題實踐活動，全力以赴建設(shè)好美麗家園、維護好民族團結(jié)。
家園更加美麗
立足“美麗中國、綠美云南、醉美臨滄”定位，探索“黨委政府主導、市場化運轉(zhuǎn)、愛心捐贈”三條路子，深入實施城鄉(xiāng)綠化美化三年行動。高質(zhì)量推進44個現(xiàn)代化邊境幸福村建設(shè)，全力繪就邊疆美麗新畫卷。持續(xù)打好藍天、碧水、凈土保衛(wèi)戰(zhàn)，生態(tài)環(huán)境質(zhì)量總體保持優(yōu)良，臨滄被命名為全國生態(tài)文明建設(shè)示范區(qū)。
民族更加團結(jié)
深入開展“黨的光輝照邊疆，邊疆人民心向黨”“心向總書記、心向黨、心向國家”等系列教育實踐活動，以鑄牢中華民族共同體意識為主線，全面推進民族團結(jié)進步事業(yè)，各民族更加團結(jié)和諧，臨滄被命名為全國民族團結(jié)進步示范市。
邊境更加安全
深化黨政軍警民“五位一體”強邊固防機制，嚴厲打擊跨境違法犯罪。發(fā)揮基層黨組織體系網(wǎng)和社會治理體系網(wǎng)“兩網(wǎng)融合”的組織優(yōu)勢，落實市、縣兩級領(lǐng)導包?；庵卮箫L險隱患和網(wǎng)格屬地包?；怙L險隱患等責任機制，設(shè)置五級網(wǎng)格6.4萬個、選優(yōu)配強網(wǎng)格長和網(wǎng)格員18萬余名，有力維護了邊疆安寧、邊防鞏固、國家安全。
聚焦“三大經(jīng)濟”，產(chǎn)業(yè)支撐更加有力
扎實開展資源大調(diào)研活動，找準臨滄的比較優(yōu)勢，理清思路、明確目標、細化措施，建立重點工作月調(diào)度機制，強力推動經(jīng)濟穩(wěn)進提質(zhì)。2022年，全市產(chǎn)業(yè)投資達273億元，超過房地產(chǎn)和交通之和；今年1—7月，全市產(chǎn)業(yè)投資同比增長87.7%，臨滄的發(fā)展方式正由主要依靠基建投資拉動向產(chǎn)業(yè)投資拉動的方向轉(zhuǎn)變。
持續(xù)推進特色農(nóng)業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展
圍繞茶、糖、果、林等優(yōu)勢高原特色產(chǎn)業(yè)延鏈補鏈強鏈，統(tǒng)籌發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品初加工、精深加工、綜合利用加工，促進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)從種養(yǎng)環(huán)節(jié)向加工流通等二三產(chǎn)業(yè)延伸，把資源優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為產(chǎn)品優(yōu)勢、產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢。著力提升茶葉精深加工水平，打造“京東·臨滄茶館”，用名山茶的品牌、多元化的產(chǎn)品擴大臨滄茶的市場份額，截至8月底，全市茶葉加工產(chǎn)值達106億元，較去年同期增長了1倍多；糖、酒、紙、飼、肥、新材料6大類30多個產(chǎn)品的蔗糖全產(chǎn)業(yè)鏈格局基本形成；鳳慶核桃全產(chǎn)業(yè)鏈聚集發(fā)展體系加快構(gòu)建。
持續(xù)打好工業(yè)發(fā)展攻堅戰(zhàn)
以農(nóng)產(chǎn)品加工和進出口加工為重點，大抓產(chǎn)業(yè)、主攻工業(yè)，引導工業(yè)企業(yè)向園區(qū)集聚。1—7月，全市工業(yè)投資同比增長56.9%，增速排全省第二。凈增工業(yè)企業(yè)682戶，其中，規(guī)上工業(yè)企業(yè)29戶。全市入園企業(yè)3854戶，同比增長30%。新能源建設(shè)加快推進，1—8月，全市新能源并網(wǎng)投產(chǎn)105.69萬千瓦、企業(yè)自建送出線路202公里，均位居全省前列。
持續(xù)推進口岸與園區(qū)融合發(fā)展
以孟定清水河為核心，聯(lián)動南傘、永和、芒卡等口岸通道，對臨滄邊合區(qū)進行整體規(guī)劃，并通過中緬印度洋新通道帶動臨滄高新區(qū)、云縣產(chǎn)業(yè)園、鳳慶產(chǎn)業(yè)園差異化發(fā)展，建成臨滄、云縣鐵路港，促進口岸經(jīng)濟由“通道經(jīng)濟”向“產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟”轉(zhuǎn)變。孟定清水河口岸被列為云南首批5個智慧口岸之一，水果、糧食、冰鮮水產(chǎn)品、食用水生動物4類海關(guān)綜合性指定監(jiān)管場地獲國家批準建設(shè)。1—7月，全市外貿(mào)進出口總額同比增長24%，口岸進出口貨運量同比增長154%、貨值同比增長155%。
“點、線、面”謀劃推進全域旅游發(fā)展
充分發(fā)揮臨滄的人文生態(tài)、民族文化、地緣特色優(yōu)勢，用好擦亮亞洲微電影藝術(shù)節(jié)品牌，以滄源全域旅游為重點，優(yōu)化提升茶旅融合、邊關(guān)風情等多條精品旅游線路，串點成線、連線成面，打造集文化創(chuàng)意、體育競訓、休閑養(yǎng)生于一體的“創(chuàng)訓養(yǎng)”基地。著力提升以人均消費、日均消費為重點的旅游綜合效益，一首《UP耿馬》點燃了臨滄的節(jié)慶經(jīng)濟，滄源翁丁老寨完成原址重建并全面開放，“有一種叫云南的生活·有一種溫度叫臨滄”的城市品牌越叫越響。
聚焦改革創(chuàng)新，發(fā)展動力更加強勁
牢牢抓住國家可持續(xù)發(fā)展議程創(chuàng)新示范區(qū)建設(shè)機遇，全力破解特色資源轉(zhuǎn)化能力弱等瓶頸問題，不斷為臨滄發(fā)展增添新動能。
“放管服”改革深入推進
出臺系列優(yōu)化營商環(huán)境政策措施，持續(xù)推進行政審批精簡化、政務服務標準化建設(shè)，2022年綜合考評“打造一流營商環(huán)境”排名全省第五。抓住“管理、發(fā)展、脫困、改革”四個關(guān)鍵詞，穩(wěn)步推進國企改革，國企改革工作2次被省級評估為“A”級。
市場主體培育成效明顯
深入實施市場主體倍增“陽光、雨露、土壤”行動，建立生產(chǎn)經(jīng)營主體時段融資長效洽談機制，持續(xù)激發(fā)市場活力。2022年每千人擁有市場主體數(shù)量增速、個轉(zhuǎn)企任務完成率均排名全省第一。截至8月底，2023年全市經(jīng)營主體凈增2.76萬戶，企業(yè)凈增6179戶。
創(chuàng)新臨滄建設(shè)不斷加快
舉辦三批次“院士行”活動，組建了“院士專家團隊+市級科技人員+縣（區(qū)）級科技人員”的技術(shù)體系專家團隊，建設(shè)院士（專家）工作站27個。由院士團隊領(lǐng)銜推進臨滄堅果等產(chǎn)業(yè)發(fā)展，全面啟動實施臨滄堅果100萬畝提質(zhì)增效示范推廣行動，成立了云南省木本油料（核桃）全產(chǎn)業(yè)鏈創(chuàng)新研究院。全社會研發(fā)投入大幅增加，科技創(chuàng)新能力持續(xù)增強，今年上半年科學研究和技術(shù)服務業(yè)營業(yè)收入同比增長14.5%。
聚焦新通道建設(shè)，開放優(yōu)勢更加凸顯
立足區(qū)位優(yōu)勢，在云南面向印度洋國際陸海大通道建設(shè)的統(tǒng)領(lǐng)下，成功打通從臨滄孟定清水河口岸出入境的中緬印度洋新通道，海公鐵聯(lián)運常態(tài)化、規(guī)?；〉秒A段性成效，臨滄正從“開放末梢”變?yōu)椤伴_放前沿”，區(qū)位優(yōu)勢正在轉(zhuǎn)變?yōu)殚_放優(yōu)勢。
綜合交通體系不斷健全
臨滄至清水河鐵路2024年上半年將開工建設(shè)，臨翔至雙江高速公路計劃9月底全線建成通車，臨滄至清水河高速公路將于今年底全線通車，鳳慶中和機場即將通航，援緬滾弄大橋?qū)⒂?月底交付使用，互聯(lián)互通水平持續(xù)提升。
海公鐵聯(lián)運常態(tài)化規(guī)?；岩姵尚?/strong>
出臺支持海公鐵聯(lián)運系列優(yōu)惠政策，廣泛吸引國內(nèi)外物流、經(jīng)貿(mào)企業(yè)參與，做大進出口總量，著力打響中緬印度洋新通道品牌。今年以來，新通道實現(xiàn)公鐵聯(lián)運8320個集裝箱，帶動進出口貨運量243萬噸、進出口貿(mào)易額約74億元。
招商引資效果明顯
抓好新通道沿線產(chǎn)業(yè)布局，圍繞新通道建設(shè)加大外出招商力度，大力發(fā)展落地加工、倉儲物流、國際貿(mào)易、綜合服務等產(chǎn)業(yè)。強化“一把手”帶頭招商，深化與京津冀、長三角、粵港澳大灣區(qū)、成渝經(jīng)濟圈等區(qū)域合作，利用外資實現(xiàn)歷史性突破，達2480萬美元。今年1—7月，省外產(chǎn)業(yè)招商到位資金同比增長142.6％。
對緬合作交流不斷深化
今年以來，臨滄市代表團兩次訪緬，緬甸商務部部長、緬甸駐華大使到訪臨滄，就共同推動中緬印度洋新通道建設(shè)、加強經(jīng)貿(mào)往來等領(lǐng)域合作交換意見、達成共識。在緬甸內(nèi)比都成功舉辦第四屆邊交會，雙方企業(yè)簽訂經(jīng)貿(mào)合作項目10項，協(xié)議金額8億多元。
聚焦城鄉(xiāng)融合，區(qū)域發(fā)展更加協(xié)調(diào)
全力鞏固拓展脫貧攻堅成果
抓實現(xiàn)代農(nóng)民培訓工程、防返貧監(jiān)測幫扶機制、經(jīng)營性收入、就業(yè)幫扶車間、勞動力轉(zhuǎn)移培訓、村集體經(jīng)濟發(fā)展、“雙綁”利益聯(lián)結(jié)機制、涉農(nóng)資金整合、兜底保障等農(nóng)民增收9條措施。前三季度，全市脫貧人口和監(jiān)測對象人均純收入達13194元，同比增長20.88%。
全面推進鄉(xiāng)村振興
做好“土特產(chǎn)”文章，舉辦“臨品出滇”背包市場業(yè)務洽談訂貨會專場活動，推動臨滄優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品“下山、進城、出海、上網(wǎng)”。學好用活浙江“千萬工程”經(jīng)驗，89個村納入省級“千萬工程”計劃，統(tǒng)籌推進農(nóng)村廁所革命、污水治理、垃圾處理和村容村貌提升，農(nóng)村人居環(huán)境從干凈整潔向美麗宜居邁進。
加快新型城鎮(zhèn)化步伐
高質(zhì)量推進以縣城為重要載體的城鎮(zhèn)化建設(shè)，加快推進城市更新和17個城鎮(zhèn)化片區(qū)開發(fā)，3個美麗縣城持續(xù)鞏固。以臨滄邊合區(qū)為重點，統(tǒng)籌抓好沿邊城鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)，圍繞打造擴大沿邊開放的重要中心城鎮(zhèn)目標，推進鎮(zhèn)康、滄源縣城建設(shè)，建好孟定國際新興口岸城市，邊境地區(qū)人口、產(chǎn)業(yè)聚集能力不斷提升。
聚焦民生保障，人民生活更加幸福
強化就業(yè)優(yōu)先導向
落實穩(wěn)就業(yè)政策措施，實施就業(yè)創(chuàng)新提升行動和“技能臨滄”行動，截至8月底，全市城鎮(zhèn)新增就業(yè)2.38萬人，農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)88.39萬人。實施“臨滄兵”變“臨滄人”工程，今年以來，實現(xiàn)退役軍人就業(yè)安置351人。
辦好人民滿意教育
堅持以人民為中心辦教育，深入實施教育高質(zhì)量發(fā)展三年行動計劃，不斷擴大優(yōu)質(zhì)教育覆蓋面，做強做大臨滄教育品牌。高中教育教學質(zhì)量連續(xù)保持全省前列，2023年再創(chuàng)歷史新高。學前教育普及普惠和義務教育優(yōu)質(zhì)均衡加快推進，學前教育毛入園率、九年義務教育鞏固率、高中階段毛入學率均高于全省平均水平，職業(yè)教育、高等教育持續(xù)發(fā)展，人民群眾教育獲得感明顯增強。
推進健康臨滄建設(shè)
深入實施衛(wèi)生健康事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展三年行動，重大傳染病救治能力和疾控機構(gòu)核心能力“雙提升”工程全面竣工，公共衛(wèi)生應急管理體系更加健全。累計引進各類醫(yī)療衛(wèi)生人才500余人，醫(yī)療衛(wèi)生服務水平不斷提高，7家縣級醫(yī)院入選國家首批“千縣工程”，群眾看病難、看病貴等問題不斷緩解。
健全多層次社會保障體系
深入推進全民參保計劃，推動基本養(yǎng)老保險擴面增效，持續(xù)提高城鄉(xiāng)居民最低生活保障和特困供養(yǎng)人員保障標準。截至8月底，全市參加基本養(yǎng)老保險164.15萬人、失業(yè)保險11.32萬人、工傷保險19.21萬人、基本醫(yī)療保險227.72萬人。
聚焦“兩個革命”，干事創(chuàng)業(yè)氛圍更加濃厚
深入學習宣傳鮑衛(wèi)忠同志先進事跡，激勵引導全市上下以更高標準、更實舉措推動作風革命、效能革命走深走實，助推經(jīng)濟社會穩(wěn)步發(fā)展。
持續(xù)深化作風革命效能革命
牢固樹立“今天再晚也是早，明天再早也是晚”的效率意識，大力推行“三法三化”，倡導和樹立“十種鮮明導向”，把作風革命效能革命轉(zhuǎn)化為“說辦就辦馬上辦”的實際行動。建立“紅黃黑”榜項目管理機制，對重點項目推進情況適時評估預警，倒逼項目建設(shè)流程優(yōu)化，有力推動了重點項目優(yōu)質(zhì)高效建設(shè)。
推行“面對面”工作法
學習和推行“五步調(diào)研法”“三檢視三克服”等做法，引領(lǐng)各級干部走出機關(guān)、深入一線宣傳政策、掌握社情、落實工作、化解矛盾。建立各級班子成員交心談心機制，開展系列三年行動“回頭看”工作，共同總結(jié)經(jīng)驗、找準短板、研究對策，形成“上下一條心、擰成一股繩”的強大工作合力。
突出“快”字轉(zhuǎn)作風提效能
扎實開展“躺平式干部”專項整治，以新發(fā)展理念為遵循、以高質(zhì)量發(fā)展為目的，鍛造各級領(lǐng)導干部“快”的硬核能力，激發(fā)快起來、拼起來、干起來的精神力量，以干部之干帶領(lǐng)全市各族人民拼搏奮斗。
精彩問答：
記者：臨滄在國家可持續(xù)發(fā)展議程創(chuàng)新示范區(qū)創(chuàng)建過程當中依托創(chuàng)新驅(qū)動引領(lǐng)特色產(chǎn)業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展上采取了哪些措施，取得了哪些成效？
臨滄市科學技術(shù)局：
一是“育”主體。聚焦特色產(chǎn)業(yè)，著力推進市場創(chuàng)新主體培育。重點開展高新技術(shù)企業(yè)“三倍增”工作，建立了領(lǐng)導干部掛鉤服務企業(yè)制度，構(gòu)建了高企及科技型企業(yè)培育庫，抓實“一企一策”指導服務制度。累計認定國家高新技術(shù)企業(yè)47戶；認定省級科技型中小企業(yè)466戶。以企業(yè)為主體、市場為導向，構(gòu)建產(chǎn)學研相結(jié)合的技術(shù)創(chuàng)新體系。
二是“組”團隊。聚焦特色產(chǎn)業(yè)，著力突出“臨滄需求”人才導向。持續(xù)開展“科技入滄”機制、市級領(lǐng)導“一對一”聯(lián)系服務院士（專家）工作站制度、黨建+人才引育提升模式、科技特派員制等措施。開展了3次“院士行”活動；共入選省級兩類人才19名、市級64名；省級創(chuàng)新團隊1個、市級13個；選派“三區(qū)”科技人才645人、科技特派員1024人、科技特派隊9個、科技特派團7個；聘請省企業(yè)科技副總3名。在臨滄邊境村啟動“百團千員助農(nóng)增收行動”，成立了“云南省農(nóng)科院臨滄博士專家科技服務站”，建成牧草、蔬菜、中藥材等一批“一村一品”特色示范。以人才為核心，為臨滄產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供了強有力的智力支撐。
三是“建”平臺。聚焦特色產(chǎn)業(yè)，著力構(gòu)建了技術(shù)研發(fā)、成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化與服務平臺。建立“云南省院士（專家）博士工作站”27個。構(gòu)建了新型研發(fā)機構(gòu)3個。建成國家級企業(yè)技術(shù)中心1個、國家鍺材料高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化基地1個、省級農(nóng)業(yè)科技園區(qū)2個；省工程技術(shù)研究中心4個。認定國家級“眾創(chuàng)空間”1個、省級眾創(chuàng)空間5個；國家級“星創(chuàng)天地”3個、省級“星創(chuàng)天地”9個；省科技企業(yè)孵化器3個。以創(chuàng)新平臺為載體，為臨滄產(chǎn)業(yè)發(fā)展注入不竭動力。
四是“做”示范。聚焦特色產(chǎn)業(yè)，著力堅持以示范為引領(lǐng)，實施了一批重大科技專項，突破了一批關(guān)鍵共性技術(shù)，推動了一批科技成果轉(zhuǎn)化。比如：在蔗糖產(chǎn)業(yè)上，開展了“一根甘蔗吃干榨盡”全產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展格局的協(xié)同創(chuàng)新；在茶產(chǎn)業(yè)上，開展了制茶工藝提升改造、功能性茶葉新產(chǎn)品研發(fā)等；在核桃產(chǎn)業(yè)上，開展了圍繞產(chǎn)業(yè)鏈部署創(chuàng)新鏈，圍繞創(chuàng)新鏈布局產(chǎn)業(yè)鏈。在臨滄堅果產(chǎn)業(yè)上，針對開花不掛果、座果率低、產(chǎn)量低的問題，邀請中國工程院鄧秀新院士牽頭組建了“院士專家團隊+ 市級科技人員+ 縣（區(qū)）級科技人員”的技術(shù)體系專家團隊，圍繞全市100萬畝示范目標， 通過“邊研究、邊示范、邊試驗、邊推廣”的方式，構(gòu)建8支隊伍精準服務“縣、鄉(xiāng)、村”三級聯(lián)動示范點，將實現(xiàn)由畝產(chǎn)120公斤達到200公斤的目標，形成可持續(xù)發(fā)展示范區(qū)的“臨滄堅果”模式。以科技示范引領(lǐng)，持續(xù)賦能產(chǎn)業(yè)提質(zhì)增效。點擊文末“閱讀原文”查看發(fā)布會直播實錄
來源 “恒春臨滄”微信公眾號
責編 代汪媛
審核 童文文