編者按：為深入貫徹落實(shí)文化和旅游部文化市場(chǎng)綜合執(zhí)法監(jiān)督局印發(fā)的《關(guān)于開(kāi)展旅游市場(chǎng)秩序整治百日行動(dòng)的通知》精神。日前，云南省各地陸續(xù)開(kāi)展旅游市場(chǎng)秩序整治百日行動(dòng)。為確保此次行動(dòng)取得良好效果，文旅頭條融媒體矩陣推出“百日行動(dòng)看云南”系列報(bào)道，聚焦旅游市場(chǎng)執(zhí)法，深入整治旅游市場(chǎng)存在的突出問(wèn)題，維護(hù)好旅游市場(chǎng)秩序，推動(dòng)旅游業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，守護(hù)云南旅游金字招牌。
為深入貫徹落實(shí)省政府《進(jìn)一步規(guī)范旅游市場(chǎng)秩序 提高旅游服務(wù)質(zhì)量 構(gòu)建良好旅游生態(tài)的百日行動(dòng)》精神，確保中秋、國(guó)慶假日期間旅游市場(chǎng)平穩(wěn)有序，切實(shí)為人民群眾營(yíng)造一個(gè)安定、祥和、有序的文旅市場(chǎng)假日環(huán)境，進(jìn)一步規(guī)范旅游經(jīng)營(yíng)者經(jīng)營(yíng)行為，保障旅游者的合法權(quán)益，9月12日至15日，省文化和旅游廳交叉執(zhí)法檢查組對(duì)昆明市開(kāi)展中秋、國(guó)慶前文旅市場(chǎng)交叉執(zhí)法檢查。
檢查組責(zé)任明確，堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向，高效協(xié)同，根據(jù)旅游市場(chǎng)秩序整治百日行動(dòng)的工作要求，先后在安寧、宜良、石林等縣區(qū)的景區(qū)下客點(diǎn)、景區(qū)周邊涉旅購(gòu)物場(chǎng)所、旅游集散地等點(diǎn)位全面細(xì)致地開(kāi)展聯(lián)合執(zhí)法檢查。昆明市文化市場(chǎng)綜合行政執(zhí)法支隊(duì)及相關(guān)縣區(qū)文化市場(chǎng)執(zhí)法人員配合省檢查組開(kāi)展檢查。
檢查組針對(duì)旅游市場(chǎng)，一是對(duì)旅行社填報(bào)信息進(jìn)行檢查。重點(diǎn)檢查旅行社是否在“一部手機(jī)管旅游”旅游團(tuán)隊(duì)智慧全息化管理平臺(tái)填報(bào)旅游團(tuán)隊(duì)信息、購(gòu)買(mǎi)組合保險(xiǎn)信息，查看旅行社委派導(dǎo)游和調(diào)派車(chē)輛是否和團(tuán)隊(duì)行程單一致，導(dǎo)游是否取得導(dǎo)游證及車(chē)輛人員線(xiàn)路、安全等。在檢查中，發(fā)現(xiàn)部分旅行社未按規(guī)定在“一部手機(jī)管旅游”平臺(tái)填報(bào)旅游團(tuán)隊(duì)信息；導(dǎo)游未下載該平臺(tái)。執(zhí)法人員對(duì)其進(jìn)行教育，并督促下載平臺(tái)，提醒旅行社按規(guī)定填報(bào)相關(guān)信息。同時(shí)檢查游客是否規(guī)范佩戴安全帶，導(dǎo)游是否提醒游客乘坐車(chē)輛時(shí)規(guī)范佩戴安全帶。對(duì)“黑車(chē)”“黑導(dǎo)”的經(jīng)營(yíng)活動(dòng)進(jìn)行重點(diǎn)排查，防止出現(xiàn)超載、超速、超員、超時(shí)等安全隱患。二是對(duì)落實(shí)“游購(gòu)分離”情況進(jìn)行檢查。重點(diǎn)檢查旅行社是否安排團(tuán)隊(duì)到指定具體購(gòu)物場(chǎng)所和導(dǎo)游是否帶團(tuán)進(jìn)入購(gòu)物場(chǎng)所購(gòu)物情況。檢查組現(xiàn)場(chǎng)與團(tuán)隊(duì)游客面對(duì)面溝通交流，向游客詢(xún)問(wèn)行程是否符合合同約定、是否存在導(dǎo)游擅自改變行程、兜售物品和強(qiáng)迫游客消費(fèi)等情況。同時(shí)，檢查組還聯(lián)合市場(chǎng)監(jiān)管部門(mén)檢查購(gòu)物場(chǎng)所是否存在不明碼標(biāo)價(jià)、虛假宣傳、以假亂真、以次充好、向散客課堂式銷(xiāo)售、一對(duì)一跟隨、限制游客進(jìn)出自由等情況。
在文化市場(chǎng)領(lǐng)域，檢查組根據(jù)《昆明市安全生產(chǎn)委員會(huì)關(guān)于進(jìn)一步做好重大風(fēng)險(xiǎn)普查抓實(shí)精準(zhǔn)執(zhí)法階段工作的通知》要求，按照?qǐng)?jiān)決查處文化和旅游市場(chǎng)各類(lèi)違法違規(guī)行為有關(guān)會(huì)議的相關(guān)工作安排，結(jié)合我市文旅市場(chǎng)實(shí)際情況，主要對(duì)歌舞娛樂(lè)、互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務(wù)、營(yíng)業(yè)性演出、“劇本殺”、圖書(shū)(音像)批發(fā)零售等文化市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所進(jìn)行隨機(jī)抽查，重點(diǎn)在維護(hù)意識(shí)形態(tài)、違規(guī)接納未成年人進(jìn)入場(chǎng)所、安全隱患排查治理、消防安全設(shè)施設(shè)備運(yùn)行、安全生產(chǎn)、案件查處等多個(gè)關(guān)鍵環(huán)節(jié)進(jìn)行交叉執(zhí)法檢查。
檢查組對(duì)文旅企業(yè)落實(shí)安全生產(chǎn)主體責(zé)任，各項(xiàng)措施的落實(shí)，消防設(shè)施設(shè)備的維護(hù)情況，應(yīng)急預(yù)案的制定及演練情況進(jìn)行詳細(xì)檢查。要求企業(yè)對(duì)安全工作進(jìn)行全面排查，對(duì)安全隱患進(jìn)行及時(shí)整改，確保旅游者的安全，同時(shí)注重提升服務(wù)質(zhì)量，增強(qiáng)游客體驗(yàn)感和幸福感。
此次交叉檢查共檢查文化市場(chǎng)企業(yè)4家、購(gòu)物場(chǎng)所3家、文保場(chǎng)所3家、旅游景區(qū)5家、旅游團(tuán)隊(duì)20余個(gè)。通過(guò)檢查，省交叉檢查組對(duì)我市文旅市場(chǎng)整治工作給予充分肯定，強(qiáng)調(diào)各級(jí)文旅部門(mén)要深刻認(rèn)識(shí)市場(chǎng)整治的重要性，不斷加強(qiáng)自身安全意識(shí)、服務(wù)意識(shí)，努力營(yíng)造安全和諧的文旅環(huán)境。同時(shí)，檢查組對(duì)我市文化旅游市場(chǎng)管理方面提出了寶貴意見(jiàn)，傳授了執(zhí)法工作經(jīng)驗(yàn)，有效提高了我市文化旅游市場(chǎng)執(zhí)法人員業(yè)務(wù)能力，規(guī)范了文化旅游市場(chǎng)秩序，強(qiáng)化了文旅行業(yè)市場(chǎng)主體的守法經(jīng)營(yíng)意識(shí)。
下一步，支隊(duì)將按照旅游市場(chǎng)整治工作的要求，繼續(xù)聯(lián)合相關(guān)職能部門(mén)，持續(xù)開(kāi)展旅游市場(chǎng)聯(lián)合整治行動(dòng)，不斷優(yōu)化執(zhí)法手段，加強(qiáng)旅游市場(chǎng)監(jiān)管工作，嚴(yán)厲打擊“不合理低價(jià)游”、導(dǎo)游強(qiáng)迫或者變相強(qiáng)迫購(gòu)物等違法違規(guī)行為，維護(hù)好旅游者合法權(quán)益。對(duì)文旅市場(chǎng)各項(xiàng)工作抓緊、抓牢、抓出成效，為來(lái)昆旅客營(yíng)造“舒心出行、放心消費(fèi)、安心游玩”的文化旅游市場(chǎng)環(huán)境，確保中秋、國(guó)慶假日期間文化旅游市場(chǎng)平穩(wěn)安全有序，保障旅游業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)高質(zhì)量發(fā)展，擦亮云南旅游這塊金字招牌。
來(lái)源 昆明文化執(zhí)法支隊(duì)責(zé)編 吳珂審核 李元