“桑糧爭地問題凸顯，成了我們村蠶桑產(chǎn)業(yè)發(fā)展的愁事。為實現(xiàn)桑苗上山、一地多產(chǎn)，我們探索板下經(jīng)濟，實現(xiàn)村級集體經(jīng)濟與村民增收雙贏?！苯?，云南省永仁縣維的鄉(xiāng)立竜村黨支部書記李俊艷說。李俊艷口中的“板下經(jīng)濟”將光伏發(fā)電與桑樹、芒果、牧草等種植有機結(jié)合，以“上發(fā)電、下種植”的方式，推進產(chǎn)業(yè)疊加發(fā)展、村民增收致富。
楚雄州永仁縣地處云川兩省交界處，位于北緯26度，全年日照時間達2836小時，日均光照時長7.8小時，光照資源豐富，是傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)縣。農(nóng)產(chǎn)品品種多、品質(zhì)好，但規(guī)模小、無品牌，村級集體經(jīng)濟薄弱。2022年以來，永仁縣利用得天獨厚的光熱資源優(yōu)勢，大力發(fā)展光伏產(chǎn)業(yè)，充分發(fā)揮黨組織聯(lián)動作用，積極盤活資源，不斷推進板下規(guī)?；N植，有效提高土地利用率，有力推動當?shù)卮迕窬蜆I(yè)增收。2022年，全縣63個村（社區(qū)）集體經(jīng)濟收入均達到10萬元以上，光伏發(fā)電收入和光伏電站土地流轉(zhuǎn)費占集體經(jīng)濟收入的近50%。
一引三帶 組織聯(lián)動
“現(xiàn)在我們看到的光伏板高度在1.5米以上，板下種植了農(nóng)林作物，通過‘林光互補’模式，實現(xiàn)一地多產(chǎn)?！本S的鄉(xiāng)立竜村村民小組長李文榮看著立于山脊之上的光伏板說。楚雄州永仁縣以黨建為引領(lǐng)，堅持“市場導(dǎo)向、因地制宜、盤活資源”原則，發(fā)揮黨委統(tǒng)籌、支部帶動、黨員帶頭作用，采取“村黨總支+合作社+企業(yè)+農(nóng)戶”的模式，通過支部引領(lǐng)、頭雁帶領(lǐng)、班子帶頭和黨員帶動“一引三帶”方式探索光伏板下種植產(chǎn)業(yè)。支部引路，把黨員群眾、村組干部嵌入鄉(xiāng)村振興、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、村集體經(jīng)濟增收全過程，以村、組干部示范帶頭發(fā)展光伏板下種植產(chǎn)業(yè)，把懂技術(shù)、善經(jīng)營的鄉(xiāng)村組干部、黨員挑選出來、培養(yǎng)起來，組建成發(fā)展先鋒志愿服務(wù)隊，培養(yǎng)“引路先鋒”“致富先鋒”“致富頭雁”，由服務(wù)隊牽頭開展技術(shù)培訓、外出觀摩、政策宣講、管理管護等活動，激活板下經(jīng)濟發(fā)展動能，賦能村級集體經(jīng)濟提質(zhì)增效。
盤活資源 規(guī)模種植
發(fā)展集體經(jīng)濟，合作社發(fā)揮作用是關(guān)鍵。各村堅持支部發(fā)動、合作社參與、黨員帶動、群眾互動，對光伏用地進行土地平整等可視化改造，配套建設(shè)蓄水池、機耕路等基礎(chǔ)設(shè)施，采取競租的方式，鼓勵種植大戶、農(nóng)民專業(yè)合作社等新興經(jīng)營主體，將光伏用地種起來。普通農(nóng)戶通過到合作社務(wù)工實現(xiàn)增收，養(yǎng)蠶戶、監(jiān)測對象、低收入群體通過加入合作社，發(fā)展種桑養(yǎng)蠶，激活發(fā)展內(nèi)生動力。對于地塊面積較大、坡度較陡、水肥條件較差等群眾不愿租種的，直接由鄉(xiāng)鎮(zhèn)或村（社區(qū)）黨組織領(lǐng)辦的企業(yè)、合作社兜底承接，通過大力發(fā)展規(guī)?；蟹N植，持續(xù)延伸產(chǎn)業(yè)鏈條，不斷提高農(nóng)業(yè)規(guī)?；?、集約化發(fā)展水平。
“合作社盤活光伏板下的土地，種植玉米、綠肥、苜蓿并進行管理。同時，還提供技術(shù)指導(dǎo)和專題培訓，為群眾提供技術(shù)支持保障，目前，合作社1年內(nèi)實現(xiàn)增收50余萬元?！本S的鄉(xiāng)組織委員余海東介紹。
利益聯(lián)結(jié) 發(fā)展共享
如何讓村民共享板下經(jīng)濟發(fā)展成果？永仁縣實行“黨委統(tǒng)籌+支部收益+農(nóng)戶受益”分配機制，發(fā)展板下經(jīng)濟獲得收益總額的50％用于發(fā)展村級集體經(jīng)濟，所獲收益總額的20%用于黨支部建設(shè)，所獲收益總額的30％用于扶持桑農(nóng)，實現(xiàn)集體經(jīng)濟進一步發(fā)展壯大，黨建引領(lǐng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展進一步增強，群眾穩(wěn)定增收效益進一步凸顯。
以“幸福里”社區(qū)、零工驛站為平臺，組織群眾就近就地到光伏地務(wù)工獲得收入，帶動當?shù)厝罕妳⑴c擴大規(guī)?；N植。讓有技術(shù)、有市場的產(chǎn)業(yè)龍頭，帶動廣大種植農(nóng)戶，聯(lián)結(jié)成一個整體，成立芒果、蠶繭等產(chǎn)業(yè)聯(lián)合社，推進“生產(chǎn)組織統(tǒng)一、技術(shù)標準統(tǒng)一、標示掛牌統(tǒng)一、品牌包裝統(tǒng)一、營銷流通統(tǒng)一”機制，讓跟種群眾種得出、賣得好。截至目前，全縣通過務(wù)工增收500余萬元，帶動群眾就近就地就業(yè)，吸納本地村民務(wù)工300余人次。
來源：中共永仁縣委組織部、永仁縣融媒體中心
通訊員 陳嬿如 李志洋
責編 許伊欣 王楚云
審核 李元