“想不到我們材料提交齊全后，當(dāng)天就可以在銀行提取旅行社質(zhì)量保證金。”近日，云南大理運(yùn)通國(guó)際旅行社有限公司負(fù)責(zé)人對(duì)大理白族自治州文化和旅游局的辦事效率大加贊許。云南省大理白族自治州文化和旅游局認(rèn)真貫徹執(zhí)行《文化和旅游部辦公廳關(guān)于做好文化和旅游市場(chǎng)政務(wù)服務(wù)“好差評(píng)”工作的通知》，在深化政務(wù)服務(wù)工作中，通過(guò)公示告知流程、縮減申請(qǐng)材料、強(qiáng)化政銀企聯(lián)動(dòng)，旅行社服務(wù)質(zhì)量保證金暫退工作全流程辦理時(shí)間縮減為1個(gè)工作日內(nèi)，切實(shí)做到能快盡快、當(dāng)場(chǎng)辦理。這是大理白族自治州文化和旅游局深入落實(shí)“好差評(píng)”機(jī)制的一個(gè)縮影。

近年來(lái)，大理白族自治州文化和旅游局把深化“放管服”改革、提升政務(wù)服務(wù)水平、激發(fā)市場(chǎng)主體活力擺在更為突出的位置，對(duì)照大理白族自治州打造一流營(yíng)商環(huán)境工作目標(biāo)，扎實(shí)推進(jìn)“好差評(píng)”工作落實(shí)落細(xì)，以評(píng)促改，激發(fā)市場(chǎng)主體活力，取得積極成效，企業(yè)和群眾的滿意度、獲得感持續(xù)提升。2023年上半年，大理白族自治州文化和旅游市場(chǎng)共受理行政審批事項(xiàng)858件，市場(chǎng)滿意度100%，實(shí)現(xiàn)“零差評(píng)”。

日前，文化和旅游部公布2022年文化和旅游市場(chǎng)政務(wù)服務(wù)“好差評(píng)”結(jié)果及20個(gè)地區(qū)優(yōu)秀典型案例，大理白族自治州文化和旅游局以建立常態(tài)化政企對(duì)接會(huì)和政企協(xié)商會(huì)議制度、設(shè)立營(yíng)商環(huán)境監(jiān)督聯(lián)系點(diǎn)等做法入選優(yōu)秀典型案例。

集成精準(zhǔn) 全面落實(shí)“好差評(píng)”

大理白族自治州文化和旅游局全面落實(shí)《文化和旅游部辦公廳關(guān)于做好文化和旅游市場(chǎng)政務(wù)服務(wù)“好差評(píng)”工作的通知》精神，堅(jiān)持以辦事場(chǎng)景應(yīng)用為導(dǎo)向，按照“應(yīng)納入、盡納入”的原則，認(rèn)真梳理全州文化和旅游行政部門(mén)政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)27項(xiàng)，將全部政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)納入清單管理，逐項(xiàng)明確設(shè)定依據(jù)、實(shí)施機(jī)關(guān)、許可條件、辦理程序、辦理時(shí)限、申請(qǐng)材料、有效期限等要素，實(shí)現(xiàn)辦事流程全透明，群眾查詢一目了然。全州所有文化和旅游政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)全部納入政務(wù)服務(wù)“好差評(píng)”。2022年，大理白族自治州文化市場(chǎng)“好差評(píng)”評(píng)價(jià)率46.56%，旅游市場(chǎng)“好差評(píng)”評(píng)價(jià)率10.73%，較2021年均有提高。

政務(wù)服務(wù)行不行，群眾說(shuō)好才算行。大理白族自治州文化和旅游局積極拓寬評(píng)價(jià)渠道，采取線上線下相結(jié)合等多種方式實(shí)施評(píng)價(jià)，實(shí)現(xiàn)服務(wù)事項(xiàng)、評(píng)價(jià)對(duì)象、服務(wù)渠道全覆蓋，確保評(píng)價(jià)真實(shí)全面、科學(xué)有效。同時(shí)，利用系統(tǒng)部門(mén)App、易拉寶、宣傳頁(yè)等形式進(jìn)行廣泛宣傳，引導(dǎo)企業(yè)和群眾通過(guò)移動(dòng)端、網(wǎng)絡(luò)端、現(xiàn)場(chǎng)評(píng)價(jià)、電話回訪等渠道對(duì)政務(wù)服務(wù)進(jìn)行評(píng)價(jià)，廣泛收集群眾的意見(jiàn)和建議，以“好差評(píng)”推動(dòng)工作作風(fēng)轉(zhuǎn)變，增強(qiáng)服務(wù)意識(shí)，為群眾提供更加優(yōu)質(zhì)高效的政務(wù)服務(wù)。

以效促改 靈活應(yīng)用“好差評(píng)”

大理白族自治州靈活應(yīng)用“好差評(píng)”結(jié)果，建立差評(píng)和投訴問(wèn)題調(diào)查核實(shí)、督促整改和反饋機(jī)制，以問(wèn)效促改革，推動(dòng)政務(wù)服務(wù)提質(zhì)增效。

目前，全州已實(shí)現(xiàn)差評(píng)整改和回訪100%全覆蓋，當(dāng)評(píng)價(jià)主體作出政務(wù)服務(wù)“不滿意”或“非常不滿意”評(píng)價(jià)后，即時(shí)啟動(dòng)差評(píng)處置，將差評(píng)分為立整立改（簡(jiǎn)易）類、限時(shí)整改（一般）類、綜合協(xié)調(diào)（復(fù)雜）類，及時(shí)進(jìn)行差評(píng)回訪，并在15個(gè)自然日內(nèi)回復(fù)，讓辦事企業(yè)和群眾愿評(píng)、敢評(píng)、評(píng)了管用，政務(wù)服務(wù)部門(mén)愿改、能改、改了有效，促進(jìn)政務(wù)服務(wù)意識(shí)與服務(wù)水平持續(xù)提升，著力營(yíng)造一流營(yíng)商環(huán)境。

2023年上半年，全州實(shí)有文化市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)單位737家、旅行社161家，較2022年年底分別凈增83家、35家。“好差評(píng)”工作已經(jīng)成為大理白族自治州文化和旅游局落實(shí)“放管服”改革要求、提升政務(wù)服務(wù)效能和提振市場(chǎng)主體信心的有力舉措。

針對(duì)近年來(lái)政務(wù)服務(wù)“好差評(píng)”系統(tǒng)中反映的文化和旅游市場(chǎng)頑疾，大理白族自治州建立常態(tài)化政企對(duì)接會(huì)，不斷完善市場(chǎng)整治工作機(jī)制，持續(xù)鞏固旅游市場(chǎng)秩序整治成果，加強(qiáng)文化市場(chǎng)綜合監(jiān)管。同時(shí)，廣泛開(kāi)展文明旅游“彩云行動(dòng)”，深入落實(shí)“30天無(wú)理由退貨”，加快推進(jìn)旅游行業(yè)信用體系建設(shè)，全州市場(chǎng)環(huán)境進(jìn)一步提升優(yōu)化，妨礙市場(chǎng)統(tǒng)一和公平競(jìng)爭(zhēng)的規(guī)定和做法得到有序清理。如今，“好差評(píng)”工作已經(jīng)成為轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)、提升市場(chǎng)環(huán)境的有力抓手。

創(chuàng)新驅(qū)動(dòng) 聚焦打造“好環(huán)境”

近年來(lái)，大理白族自治州通過(guò)政務(wù)服務(wù)“好差評(píng)”工作，認(rèn)真傾聽(tīng)企業(yè)和群眾心聲，建立定期政企協(xié)商會(huì)議等制度，及時(shí)公開(kāi)和解讀文旅行業(yè)紓困幫扶各類措施，全力推動(dòng)各項(xiàng)助企紓困政策快速落地。2022年，全州暫退旅行社質(zhì)量保證金1569萬(wàn)元，提供扶持補(bǔ)助州級(jí)助企資金1160萬(wàn)元，助企紓困政策落實(shí)落地，得到全州文旅行業(yè)的廣泛好評(píng)。2023年，全州爭(zhēng)取省級(jí)貼息補(bǔ)助資金177.16萬(wàn)元，審核暫退緩繳旅行社質(zhì)量保證金720萬(wàn)元?！昂貌钤u(píng)”工作成為大理白族自治州為民辦實(shí)事的重要工作抓手。

大理白族自治州還設(shè)立“營(yíng)商環(huán)境監(jiān)督聯(lián)系點(diǎn)”，主動(dòng)發(fā)現(xiàn)和解決政務(wù)服務(wù)中存在的問(wèn)題，以“第三方監(jiān)督”的糾錯(cuò)機(jī)制促進(jìn)服務(wù)的優(yōu)化提升，以“企業(yè)（群眾）點(diǎn)菜”的方式推出一系列精準(zhǔn)高效、利企便民的實(shí)招硬招。

文化和旅游企業(yè)既是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的創(chuàng)新主體，也是發(fā)展主體。推深做實(shí)文化和旅游市場(chǎng)政務(wù)服務(wù)“好差評(píng)”工作，對(duì)于激發(fā)文旅市場(chǎng)新活力至關(guān)重要。下一步，大理白族自治州將持續(xù)聚焦企業(yè)和群眾辦事需求，通過(guò)規(guī)范政務(wù)服務(wù)工作、引導(dǎo)加強(qiáng)服務(wù)評(píng)價(jià)、強(qiáng)化差評(píng)整改反饋，提升服務(wù)好評(píng)率、評(píng)價(jià)率、差評(píng)整改滿意率，為市場(chǎng)主體和人民群眾辦實(shí)事、解難題，不斷優(yōu)化市場(chǎng)化、法治化、國(guó)際化營(yíng)商環(huán)境，全力推動(dòng)全州文化和旅游產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。

來(lái)源  中國(guó)旅游報(bào)

責(zé)編  吳珂

審核  古文麗