為傳承中華文明、促進(jìn)全民閱讀、提高國(guó)民素質(zhì)，推動(dòng)我省公共圖書館事業(yè)發(fā)展，助力云南文化強(qiáng)省建設(shè)，根據(jù)《中華人民共和國(guó)公共圖書館法》《中華人民共和國(guó)立法法》等有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定，結(jié)合本省實(shí)際，省文化和旅游廳研究起草了《云南省公共圖書館條例（征求意見(jiàn)稿）》，現(xiàn)向社會(huì)公開(kāi)征求意見(jiàn)建議。
請(qǐng)于2024年5月19日前，通過(guò)信函、傳真或電子郵件等形式，將意見(jiàn)建議反饋至云南省文化和旅游廳。
通信地址：云南省文化和旅游廳公共服務(wù)處
（昆明市滇池路678號(hào)）
郵編：650200
聯(lián)系電話和傳真：0871—64608353
電子郵箱：ynggwh@163.com
云南省文化和旅游廳
2024年4月19日
《云南省公共圖書館條例（征求意見(jiàn)稿）》具體內(nèi)容如下：
云南省公共圖書館條例
（征求意見(jiàn)稿）
目 錄
第一章 總 則
第二章 設(shè) 立
第三章 運(yùn) 行
第四章 服 務(wù)
第五章 法律責(zé)任
第六章 附 則
第一章 總 則
第一條為了促進(jìn)公共圖書館事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，保障公民基本文化權(quán)益，提高公民科學(xué)文化素質(zhì)和社會(huì)文明程度，堅(jiān)定文化自信，根據(jù)《中華人民共和國(guó)公共文化服務(wù)保障法》《中華人民共和國(guó)公共圖書館法》等法律、法規(guī)，結(jié)合本省實(shí)際，制定本條例。
第二條本條例適用于本省行政區(qū)域內(nèi)縣級(jí)以上人民政府設(shè)立的公共圖書館。
公民、法人或者其他組織設(shè)立的公共圖書館，依照其他有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
第三條公共圖書館是社會(huì)主義公共文化服務(wù)體系的重要組成部分，是推動(dòng)、引導(dǎo)、服務(wù)全民閱讀和建設(shè)“書香云南”的重要陣地，是建設(shè)推進(jìn)“文化興滇”和文化強(qiáng)省建設(shè)的重要文化支撐。
公共圖書館應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持社會(huì)主義先進(jìn)文 化前進(jìn)方向，堅(jiān)持以人民為中心，堅(jiān)持以社會(huì)主義核心價(jià)值觀為引領(lǐng)，傳承中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化，繼承發(fā)揚(yáng)革命文化，發(fā)展社會(huì)主義先進(jìn)文化。
第四條省人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)全省公共圖書館事業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)，建立綜合協(xié)調(diào)機(jī)制，促進(jìn)公共圖書館服務(wù)的普及，對(duì)民族、邊疆和欠發(fā)達(dá)地區(qū)以及革命老區(qū)公共圖書館事業(yè)發(fā)展予以扶持。
縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)將公共圖書館事業(yè)納入本級(jí)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃，將公共圖書館建設(shè)納入國(guó)土空間規(guī)劃，逐步加大對(duì)公共圖書館的資金投入，將所需經(jīng)費(fèi)列入本級(jí)財(cái)政預(yù)算，建立與公共圖書館發(fā)展需求相適應(yīng)的財(cái)政投入增長(zhǎng)機(jī)制，并及時(shí)足額撥付。
政府設(shè)立的公共圖書館經(jīng)費(fèi)應(yīng)當(dāng)專款專用，相關(guān)經(jīng)費(fèi)包括設(shè)施、設(shè)備、人員、文獻(xiàn)信息、運(yùn)行、服務(wù)與維護(hù)等費(fèi)用。
第五條縣級(jí)以上人民政府文化主管部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)公共圖書館管理工作。
縣級(jí)以上發(fā)展改革、工業(yè)和信息、教育、科技、民政、財(cái)政、人力資源社會(huì)保障、自然資源、生態(tài)環(huán)境、住房城鄉(xiāng)建設(shè)、新聞出版、稅務(wù)等部門按照各自職責(zé)，負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)與公共圖書館管理有關(guān)的工作，保障和支持公共圖書館事業(yè)發(fā)展。
第六條縣級(jí)以上民政部門應(yīng)當(dāng)支持建立和完善公共圖書館行業(yè)組織。
公共圖書館行業(yè)組織應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)行業(yè)自律，促進(jìn)學(xué)術(shù)交流和業(yè)務(wù)研討。維護(hù)會(huì)員合法權(quán)益，指導(dǎo)、督促會(huì)員提高服務(wù)質(zhì)量，引導(dǎo)會(huì)員單位推動(dòng)公共圖書館與學(xué)校圖書館、科研機(jī)構(gòu)圖書館等各類圖書館開(kāi)展交流合作。
第七條縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)公共圖書館數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化、智能化建設(shè)，支持公共圖書館在建設(shè)、管理和服務(wù)中運(yùn)用大數(shù)據(jù)、互聯(lián)網(wǎng)、人工智能等現(xiàn)代信息技術(shù)，創(chuàng)新服務(wù)方式，提高服務(wù)效能。
第八條廣播、電視、報(bào)刊、互聯(lián)網(wǎng)等媒體應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)公共圖書館事業(yè)發(fā)展與服務(wù)的宣傳，引導(dǎo)社會(huì)公眾利用公共圖書館資源，提升全民閱讀能力。
第九條鼓勵(lì)社會(huì)力量以資金、實(shí)物等方式向公共圖書館進(jìn)行捐贈(zèng)，支持公共圖書館發(fā)展；鼓勵(lì)社會(huì)力量興辦公益性圖書館或者合作提供公益性閱讀服務(wù)。
捐贈(zèng)方、合作提供公益性閱讀服務(wù)等公益性圖書館的舉辦方，按照有關(guān)規(guī)定給予政策扶持。
第十條公共圖書館的館舍、設(shè)備、文獻(xiàn)資源受法律保護(hù)，任何組織和個(gè)人均不得損壞或者侵占。
任何組織和個(gè)人不得改變公共圖書館館舍的用途。
第十一條對(duì)公共圖書館事業(yè)發(fā)展作出突出貢獻(xiàn)的單位和個(gè)人，縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì)。
第二章 設(shè) 立
第十二條縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)本行政區(qū)域內(nèi)經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、文化發(fā)展和人口分布狀況，統(tǒng)籌規(guī)劃、合理布局，建立覆蓋城鄉(xiāng)、便捷高效的公共圖書館服務(wù)網(wǎng)絡(luò)；公共圖書館選址應(yīng)當(dāng)充分考慮人口數(shù)量和分布、交通便利、安全衛(wèi)生、環(huán)境、市政配套設(shè)施等因素；公共圖書館的布局要求、館舍面積、閱覽座位和文獻(xiàn)信息量應(yīng)當(dāng)遵守有關(guān)規(guī)定。
縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)設(shè)立公共圖書館，加強(qiáng)固定館舍建設(shè)并逐年增加公益性閱讀服務(wù)的流動(dòng)服務(wù)設(shè)施、自助服務(wù)設(shè)施的建設(shè)。
第十三條本省區(qū)域內(nèi)的公共圖書館應(yīng)當(dāng)納入當(dāng)?shù)卦敿?xì)規(guī)劃，編制詳細(xì)規(guī)劃時(shí)，應(yīng)當(dāng)公開(kāi)征求專家、公眾和文化主管部門意見(jiàn)。
第十四條本省行政區(qū)域內(nèi)的公共圖書館的設(shè)計(jì)和建設(shè)，應(yīng)當(dāng)符合實(shí)用、安全、科學(xué)、美觀、環(huán)保、節(jié)約的要求和國(guó)家規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)，并配置無(wú)障礙設(shè)施設(shè)備。
新建或者改擴(kuò)建公共圖書館應(yīng)當(dāng)執(zhí)行重點(diǎn)設(shè)防類設(shè)計(jì)建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，建筑設(shè)計(jì)應(yīng)當(dāng)滿足公共圖書館服務(wù)的開(kāi)放性和現(xiàn)代化、數(shù)字化、智慧化的需求。
第十五條省人民政府文化主管部門應(yīng)當(dāng)指導(dǎo)和推進(jìn)全省公共圖書館服務(wù)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，州（市）、縣（市、區(qū)）人民政府具體組織實(shí)施。
省人民政府設(shè)立的省圖書館為省級(jí)中心館。州（市）人民政府設(shè)立的公共圖書館為本行政區(qū)域內(nèi)的中心館?？h（市、區(qū)）人民政府設(shè)立的公共圖書館為本行政區(qū)域內(nèi)的總館，鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）綜合文化站為縣（市、區(qū)）公共圖書館的分館，村（社區(qū)）綜合性文化服務(wù)中心等為基層服務(wù)點(diǎn)。
第十六條縣級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)因地制宜推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、村（社區(qū)）公益性閱讀服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)建設(shè)，可以在公園、車站、機(jī)場(chǎng)、商圈、居民小區(qū)等人口密集的公共場(chǎng)所設(shè)立流動(dòng)、自助的公益性閱讀服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)；車站、機(jī)場(chǎng)、商圈、居民小區(qū)等管理單位應(yīng)當(dāng)結(jié)合財(cái)力實(shí)際情況，在場(chǎng)地、配套設(shè)施設(shè)備等方面為公益性閱讀服務(wù)提供必要支持。
第十七條省人民政府設(shè)立的省圖書館應(yīng)當(dāng)履行公共圖書館職能，發(fā)揮全省公共圖書館系統(tǒng)文獻(xiàn)信息保障與服務(wù)、業(yè)務(wù)協(xié)作協(xié)調(diào)的作用，并主要承擔(dān)以下職能：
（一）全省總書庫(kù)和文獻(xiàn)信息資源保障；
（二）編制全省聯(lián)合目錄，收藏地方文獻(xiàn)，編制地方文獻(xiàn)聯(lián)合目錄；
（三）組織開(kāi)展全省古籍整理、保護(hù)、開(kāi)發(fā)與利用工作；
（四）開(kāi)展圖書館協(xié)作，促進(jìn)學(xué)術(shù)研究和國(guó)際交流；
（五）為其他圖書館提供業(yè)務(wù)指導(dǎo)和技術(shù)支持；
（六）為立法和決策服務(wù)。
州（市）人民政府設(shè)立的公共圖書館負(fù)責(zé)承擔(dān)本行政區(qū)域內(nèi)社會(huì)公眾的公益性閱讀服務(wù)，組織實(shí)施本行政區(qū)域內(nèi)統(tǒng)一的業(yè)務(wù)標(biāo)準(zhǔn)和服務(wù)規(guī)范；推進(jìn)信息化管理系統(tǒng)和圖書館數(shù)字化建設(shè)；指導(dǎo)基層公共圖書館業(yè)務(wù)。
縣（市、區(qū)）人民政府設(shè)立的公共圖書館承擔(dān)區(qū)域內(nèi)社會(huì)公眾的公益性閱讀服務(wù)；承擔(dān)所屬分館和基層服務(wù)點(diǎn)的文獻(xiàn)信息資源統(tǒng)一采購(gòu)、編目、配送、通借通還和人員培訓(xùn)。
鼓勵(lì)具備條件的學(xué)校、科研機(jī)構(gòu)、企業(yè)等的圖書館（室）和農(nóng)家書屋、職工書屋、城市書房、文化活動(dòng)室、新型公共文化空間等加入公共圖書館總分館體系。
第十八條公共圖書館應(yīng)當(dāng)設(shè)置盲人閱覽室（區(qū)），提供盲文圖書和視聽(tīng)文獻(xiàn)資源、無(wú)障礙設(shè)施設(shè)備和服務(wù)等。
第十九條鼓勵(lì)社會(huì)力量舉辦的圖書館納入公共圖書館服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，納入后對(duì)圖書館的管理應(yīng)當(dāng)遵守本條例規(guī)定?？h級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)依法對(duì)舉辦者給予政策扶持，落實(shí)稅收優(yōu)惠政策。
第二十條公共圖書館的設(shè)立、變更、終止應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)法律、法規(guī)規(guī)定辦理相關(guān)手續(xù)。
任何單位和個(gè)人不得擅自拆除公共圖書館或者改變其功能。因城鄉(xiāng)建設(shè)需要，經(jīng)依法批準(zhǔn)拆除公共圖書館或者改變其功能的，應(yīng)當(dāng)原址重建或者遷建。原址重建、遷建公共圖書館的設(shè)施配置標(biāo)準(zhǔn)、建筑面積等不得低于原有要求。遷建的，應(yīng)當(dāng)遵循先建設(shè)后拆除的原則。
拆除公共圖書館或者改變其功能的，應(yīng)當(dāng)聽(tīng)取專家和社會(huì)公眾意見(jiàn)，還應(yīng)當(dāng)經(jīng)上一級(jí)文化主管部門審核并報(bào)同級(jí)人民政府批準(zhǔn)。
第二十一條縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)公共圖書館人才隊(duì)伍建設(shè)，建立和規(guī)范公共圖書館人才管理和培養(yǎng)機(jī)制，提升服務(wù)水平。
政府設(shè)立的公共圖書館館長(zhǎng)應(yīng)當(dāng)具備相應(yīng)的文化素養(yǎng)、專業(yè)知識(shí)和組織管理能力。
縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)通過(guò)多種方式，結(jié)合服務(wù)時(shí)間、館舍面積、館藏規(guī)模、服務(wù)范圍和常住人口數(shù)量等因素，按照國(guó)家有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)合理配備公共圖書館工作人員。入館工作人員應(yīng)當(dāng)統(tǒng)一公開(kāi)招聘、培訓(xùn)和管理。
公共圖書館工作人員應(yīng)當(dāng)具備相應(yīng)的專業(yè)知識(shí)與技能，其中專業(yè)技術(shù)人員可以按照國(guó)家和本省有關(guān)規(guī)定評(píng)定專業(yè)技術(shù)職稱。
民族地區(qū)公共圖書館應(yīng)當(dāng)適當(dāng)配備通曉當(dāng)?shù)卣Z(yǔ)言文字的工作人員。
第三章 運(yùn) 行
第二十二條縣級(jí)以上人民政府設(shè)立的公共圖書館文獻(xiàn)信息應(yīng)當(dāng)達(dá)到國(guó)家相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)。公共圖書館年人均新增館藏紙質(zhì)文獻(xiàn)，以公共圖書館服務(wù)范圍內(nèi)常住人口為基數(shù)計(jì)算，年人均新增館藏紙質(zhì)文獻(xiàn)入藏量不少于0.0067冊(cè)（件）。有條件的地區(qū)，可以根據(jù)當(dāng)?shù)刎?cái)政實(shí)際情況，逐年增加新增館藏紙質(zhì)文獻(xiàn)。
第二十三條公共圖書館應(yīng)當(dāng)根據(jù)辦館宗旨和服務(wù)對(duì)象的需求，通過(guò)采購(gòu)、接受交存或者捐贈(zèng)等方式，依法收集并及時(shí)更新文獻(xiàn)信息。館藏文獻(xiàn)信息應(yīng)當(dāng)接受所在地新聞出版管理部門監(jiān)督檢查。
公共圖書館應(yīng)當(dāng)對(duì)館藏文獻(xiàn)信息進(jìn)行整理，建立館藏文獻(xiàn)信息目錄并向社會(huì)公開(kāi)。公共圖書館應(yīng)當(dāng)妥善保存館藏文獻(xiàn)信息，不得隨意處置；確需處置的，應(yīng)當(dāng)遵守國(guó)家有關(guān)處置文獻(xiàn)信息的規(guī)定。
第二十四條省內(nèi)出版單位應(yīng)當(dāng)自正式出版物發(fā)行之日起60日內(nèi)，將正式出版物不少于3冊(cè)（件）向省圖書館交存。鼓勵(lì)省內(nèi)出版單位向所在地市（州）、縣（市、區(qū)）公共圖書館交存正式出版物。
鼓勵(lì)公民、法人和其他組織向公共圖書館捐贈(zèng)正式出版物或者編印的符合公共圖書館收藏原則且具有收藏價(jià)值的內(nèi)部資料。鼓勵(lì)公民捐贈(zèng)有價(jià)值的手稿及其他文獻(xiàn)信息。
接受交存、捐贈(zèng)的公共圖書館，應(yīng)當(dāng)出具交存、捐贈(zèng)憑證，定期編制交存本、受贈(zèng)本目錄并向社會(huì)公布。
第二十五條公共圖書館應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)數(shù)字資源建設(shè)，實(shí)現(xiàn)數(shù)字資源共建共享。省圖書館應(yīng)當(dāng)建立全省公共圖書館統(tǒng)一的數(shù)字資源整合平臺(tái)，與省圖書館、全省各公共圖書館官方網(wǎng)站建立鏈接；全省各級(jí)公共圖書館可以建設(shè)具有本地特色內(nèi)容的數(shù)字資源庫(kù)。
數(shù)字資源建設(shè)應(yīng)當(dāng)根據(jù)數(shù)字資源的用途，依照國(guó)家或者省級(jí)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)確定相應(yīng)的加工級(jí)別和保存期，妥善保存數(shù)字資源。優(yōu)秀文化遺產(chǎn)應(yīng)當(dāng)長(zhǎng)期保存。
第二十六條政府設(shè)立的公共圖書館應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)地方文獻(xiàn)信息的搜集、整理、保護(hù)和利用，完善特色優(yōu)質(zhì)文獻(xiàn)信息資源，形成資料豐富、體系完備、體現(xiàn)地方特色的館藏系列或?qū)ｎ}收藏。有條件的公共圖書館，可以設(shè)立地方民族文獻(xiàn)閱覽空間，提供公眾閱讀查詢。
民族地區(qū)公共圖書館應(yīng)當(dāng)結(jié)合當(dāng)?shù)孛褡逦幕厣?，加?qiáng)民族文字古籍、民國(guó)時(shí)期文獻(xiàn)、其他珍貴文獻(xiàn)的存藏、保護(hù)、管理及研究。
第二十七條省人民政府文化主管部門應(yīng)當(dāng)完善古籍保護(hù)制度，加強(qiáng)古籍存藏基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，改善保存條件，確保古籍資源安全。對(duì)不具備古籍存藏條件的公共圖書館，實(shí)行古籍異地保存。
公共圖書館應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家古籍保護(hù)有關(guān)制度和標(biāo)準(zhǔn)，加強(qiáng)對(duì)古籍文獻(xiàn)的管理，開(kāi)展古籍定級(jí)、修復(fù)、整理、出版和研究利用，提高古籍保護(hù)水平，利用數(shù)字化和善本再造等技術(shù)，提供公眾查閱再生古籍文獻(xiàn)。鼓勵(lì)有條件的公共圖書館建立典籍博物館。
第二十八條省圖書館應(yīng)當(dāng)建設(shè)國(guó)家級(jí)古籍修復(fù)和省古籍保護(hù)的場(chǎng)地空間和典籍存儲(chǔ)場(chǎng)地空間，組織引導(dǎo)全省公共圖書館共同做好古籍的保護(hù)、普查、修復(fù)、數(shù)字化、研究整理、文創(chuàng)產(chǎn)品開(kāi)發(fā)、活化利用等工作。
民族地區(qū)公共圖書館應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)民族古籍保護(hù)研究利用工作，推動(dòng)民族古籍保護(hù)研究服務(wù)中心建設(shè)。
第二十九條公共圖書館應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)古籍宣傳推廣，多渠道、多媒介、立體化做好古籍的活化利用和大眾傳播。組織開(kāi)展講座、展覽、中華經(jīng)典誦讀、研學(xué)、技能競(jìng)賽、古籍進(jìn)校園等活動(dòng)，傳承弘揚(yáng)中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化。
第三十條鼓勵(lì)有條件的公共圖書館推動(dòng)古籍文化創(chuàng)意產(chǎn)品開(kāi)發(fā)，可依法通過(guò)委托、合作等方式，開(kāi)發(fā)弘揚(yáng)中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化、反映時(shí)代精神、符合群眾實(shí)際需求的古籍類文化創(chuàng)意產(chǎn)品。
第三十一條鼓勵(lì)和支持公共圖書館與高等院校、科研機(jī)構(gòu)聯(lián)合開(kāi)展古籍保護(hù)基礎(chǔ)性研究，推動(dòng)古籍保護(hù)關(guān)鍵技術(shù)突破和修復(fù)設(shè)備研發(fā)；加強(qiáng)古籍人才培養(yǎng)，形成一批古籍保護(hù)中堅(jiān)力量，推進(jìn)古籍修復(fù)、數(shù)字化、整理研究和出版利用。
鼓勵(lì)公民、法人和其他組織以捐贈(zèng)、資助、依法設(shè)立專項(xiàng)基金會(huì)等形式，參與古籍保護(hù)傳承。
第三十二條縣級(jí)以上人民政府應(yīng)支持公共圖書館開(kāi)展聯(lián)合采購(gòu)、聯(lián)合編目、聯(lián)合提供服務(wù)，實(shí)現(xiàn)文獻(xiàn)信息的共建共享和有效利用。
公共圖書館應(yīng)當(dāng)開(kāi)展館際交流與合作，加強(qiáng)圖書資源的通借通還、數(shù)字服務(wù)共享、文化活動(dòng)聯(lián)動(dòng)和人員統(tǒng)一培訓(xùn)。
第三十三條省人民政府文化主管部門、省圖書館、省圖書館學(xué)會(huì)應(yīng)當(dāng)組織引導(dǎo)公共圖書館加強(qiáng)與南亞、東南亞國(guó)家之間國(guó)際交流與合作。
邊境地區(qū)縣級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)結(jié)合本地實(shí)際和特色建設(shè)“國(guó)門書社”，推動(dòng)軍地、警地聯(lián)合建設(shè)“國(guó)門書社”。
第三十四條縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)鼓勵(lì)和支持公共圖書館探索文化與旅游融合創(chuàng)新，與景區(qū)、酒店、商業(yè)中心、公共文化空間等單位開(kāi)展合作，不斷拓展公共圖書館的個(gè)性化服務(wù)和專業(yè)化服務(wù)。將全民閱讀推廣與文旅融創(chuàng)產(chǎn)品宣傳協(xié)同推進(jìn)。
第三十五條公共圖書館應(yīng)當(dāng)建立健全安全管理制度，制定突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案，按照國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)配備專業(yè)的安全保護(hù)設(shè)施，定期開(kāi)展應(yīng)急預(yù)案演練和檢查維護(hù)設(shè)施，確保場(chǎng)館安全運(yùn)行。
第四章 服 務(wù)
第三十六條公共圖書館應(yīng)當(dāng)按照平等、開(kāi)放、共享和便捷的要求向社會(huì)公眾提供服務(wù)。
公共圖書館應(yīng)當(dāng)免費(fèi)向社會(huì)公眾提供下列基本服務(wù)，包括：
（一）文獻(xiàn)信息閱覽、外借、查詢等服務(wù)；
（二）政府公開(kāi)信息的查詢服務(wù)；
（三）開(kāi)展全民閱讀推廣活動(dòng)和信息素養(yǎng)教育，舉辦公益講座、研學(xué)、展覽、培訓(xùn)等社會(huì)教育活動(dòng)；
（四）通過(guò)推薦優(yōu)秀讀物、組織讀書會(huì)、開(kāi)展閱讀輔導(dǎo)等形式，推動(dòng)全民閱讀；
（五）電子書刊、數(shù)字資源與網(wǎng)絡(luò)信息資源的檢索、瀏覽、閱讀、咨詢，以及數(shù)字圖書館、智慧圖書館等公共數(shù)字文化服務(wù)；
（六）提供學(xué)習(xí)、交流和相關(guān)公共文化活動(dòng)的空間、平臺(tái)；
（七）為讀者提供必要的數(shù)字服務(wù)空間和設(shè)施設(shè)備；
（八）為老年人、殘疾人等特殊群體提供專座、無(wú)障礙通行和閱讀設(shè)施等專用設(shè)施設(shè)備以及提供適配的文獻(xiàn)信息資源等方面的便利服務(wù)；
（九）流動(dòng)服務(wù)、移動(dòng)閱讀服務(wù)和定點(diǎn)借閱服務(wù)；
（十）其他公益性服務(wù)。
第三十七條除本條例第三十六條規(guī)定基本免費(fèi)服務(wù)外，公共圖書館還應(yīng)當(dāng)根據(jù)自身的業(yè)務(wù)能力提供下列服務(wù)：
（一）為本地區(qū)重點(diǎn)教育、科研、經(jīng)濟(jì)發(fā)展和企事業(yè)單位服務(wù)，為社會(huì)公眾提供專題信息服務(wù)等；
（二）為本地區(qū)國(guó)家機(jī)關(guān)決策提供信息服務(wù)（包括立法決策服務(wù)、重要會(huì)議咨詢服務(wù)）；
（三）為開(kāi)展地方文獻(xiàn)與地方歷史文化研究提供服務(wù)。
第三十八條公共圖書館可以采用館內(nèi)借閱、預(yù)約借閱、流動(dòng)借閱等方式提供服務(wù)。
公共圖書館應(yīng)當(dāng)通過(guò)流動(dòng)服務(wù)設(shè)施、自助服務(wù)設(shè)施、新型公共文化空間等提供便捷服務(wù)。
公共圖書館應(yīng)當(dāng)通過(guò)流動(dòng)站、流動(dòng)車或者自助圖書館等向鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、村（社區(qū)）以及偏遠(yuǎn)地區(qū)基層服務(wù)點(diǎn)開(kāi)展流動(dòng)服務(wù)。
公共圖書館應(yīng)當(dāng)依托公共數(shù)字文化工程、數(shù)字智慧圖書館、公共電子閱覽室等，利用互聯(lián)網(wǎng)、手機(jī)等信息技術(shù)手段和載體，為用戶提供遠(yuǎn)程查詢、閱讀等服務(wù)以及個(gè)性化信息服務(wù)。
第三十九條縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)支持公共圖書館加強(qiáng)與學(xué)校圖書館、科研機(jī)構(gòu)圖書館等其他圖書館，通過(guò)館際互借、文獻(xiàn)傳遞、共建共享專家?guī)炻?lián)合參考咨詢、開(kāi)放數(shù)字資源庫(kù)等方式開(kāi)展聯(lián)合服務(wù)。
鼓勵(lì)學(xué)校圖書館、科研機(jī)構(gòu)圖書館等其他圖書館承擔(dān)公共圖書館職能或者參與設(shè)立公共圖書館（室），向社會(huì)公眾開(kāi)放，提供公益性服務(wù)。
第四十條公共圖書館在公休日應(yīng)當(dāng)開(kāi)放，在國(guó)家法定節(jié)假日有開(kāi)放時(shí)間。開(kāi)放時(shí)間按照相關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
第四十一條公共圖書館應(yīng)當(dāng)建立信息披露制度，將重要事項(xiàng)和年度報(bào)告等信息向社會(huì)公開(kāi)。
公共圖書館應(yīng)當(dāng)將本館的服務(wù)范圍、服務(wù)指南、開(kāi)放時(shí)間、借閱規(guī)則、收費(fèi)項(xiàng)目及標(biāo)準(zhǔn)等事項(xiàng)在圖書館入口處、館內(nèi)顯著位置和官網(wǎng)上公示。
第四十二條公共圖書館提供文獻(xiàn)信息復(fù)制、文本打印、即時(shí)付費(fèi)數(shù)據(jù)庫(kù)檢索、科技查新、參考咨詢等與其功能相配套的服務(wù)，可以按照國(guó)家和本省有關(guān)規(guī)定，報(bào)經(jīng)縣級(jí)以上人民政府有關(guān)部門批準(zhǔn)，收取適當(dāng)費(fèi)用。收取的費(fèi)用應(yīng)當(dāng)用于公共圖書館的建設(shè)和管理，不得挪作他用。
第四十三條公共圖書館應(yīng)當(dāng)在圖書館服務(wù)宣傳周、全民讀書月、世界圖書與版權(quán)日以及國(guó)家法定節(jié)假日、中華傳統(tǒng)節(jié)日、民族節(jié)慶日等重要時(shí)間，組織開(kāi)展全民閱讀推廣和媒體宣傳活動(dòng)。
第四十四條讀者在公共圖書館內(nèi)享有以下權(quán)利:
（一）免費(fèi)、平等享有公共圖書館的基本服務(wù)；
（二）向公共圖書館或者文化主管部門提出意見(jiàn)建議；
（三）依照規(guī)定獲得公共圖書館提供的其他服務(wù)。
第四十五條讀者在公共圖書館內(nèi)應(yīng)當(dāng)遵守下列規(guī)定：
（一）愛(ài)護(hù)公共圖書館的文獻(xiàn)信息資源和設(shè)施設(shè)備；
（二）妥善保管并按照規(guī)定期限歸還所借館藏文獻(xiàn)信息資源；
（三）遵守公共圖書館的規(guī)章制度，不得在公共圖書館內(nèi)有干擾、影響其他讀者和干擾圖書館正常工作秩序的行為；
（四）遵守相關(guān)法律法規(guī)和其他規(guī)章制度。
第四十六條公共圖書館應(yīng)當(dāng)建立公眾投訴反饋機(jī)制，在顯著位置設(shè)立讀者意見(jiàn)箱（簿），公開(kāi)投訴監(jiān)督電話，開(kāi)設(shè)網(wǎng)上投訴渠道，在改善服務(wù)條件和提升服務(wù)能力方面廣泛征求讀者意見(jiàn)建議，接受社會(huì)監(jiān)督。
第四十七條縣級(jí)以上人民政府通過(guò)以獎(jiǎng)代補(bǔ)、貸款貼息、政府購(gòu)買服務(wù)等措施，扶持社會(huì)力量舉辦的圖書館提供公益性閱讀服務(wù)；吸納社會(huì)力量參與公共圖書館的運(yùn)營(yíng)與管理。
政府扶持的實(shí)體書店應(yīng)當(dāng)積極承擔(dān)公共圖書館職能，參與全民閱讀推廣。
第四十八條縣級(jí)以上文化主管部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)公共圖書館的監(jiān)督管理，統(tǒng)一公共圖書館服務(wù)規(guī)范，建立公共圖書館評(píng)價(jià)考核機(jī)制，吸收社會(huì)公眾參與考核?？己私Y(jié)果應(yīng)當(dāng)向社會(huì)公布，并作為對(duì)公共圖書館給予補(bǔ)貼或者獎(jiǎng)勵(lì)等的依據(jù)。
第四十九條公共圖書館應(yīng)當(dāng)建立常態(tài)志愿者服務(wù)機(jī)制。加強(qiáng)與志愿者服務(wù)組織合作，吸納志愿者并依法組織其參與公共圖書館的日常運(yùn)行和服務(wù)工作。
第五章 法律責(zé)任
第五十條省內(nèi)出版單位未按本條例第二十四條規(guī)定向公共圖書館免費(fèi)交存出版物樣本的，由省文化行政主管部門會(huì)同省新聞出版部門責(zé)令限期交存。
第五十一條公共圖書館有下列行為之一的，由縣級(jí)以上文化行政主管部門責(zé)令限期改正；情節(jié)嚴(yán)重的，對(duì)主管人員和直接責(zé)任人員依法給予處分：
（一）未按照規(guī)定免費(fèi)提供基本服務(wù)的；
（二）未按照規(guī)定時(shí)間向讀者開(kāi)放的；
（三）未按照規(guī)定公開(kāi)有關(guān)信息的；
（四）出現(xiàn)嚴(yán)重的文獻(xiàn)損失、損壞情況的。
第五十二條公共圖書館及其工作人員有下列行為之一的，由縣級(jí)以上文化主管部門責(zé)令改正，沒(méi)收違法所得；對(duì)主管人員和其他直接責(zé)任人員依法追究法律責(zé)任：
（一）違反規(guī)定處置文獻(xiàn)信息的；
（二）非法向他人提供讀者個(gè)人信息和隱私的；
（三）違反有關(guān)法律、行政法規(guī)的規(guī)定向社會(huì)公眾提供文獻(xiàn)信息，或者向未成年人提供內(nèi)容不適宜的文獻(xiàn)信息；
（四）將設(shè)施設(shè)備場(chǎng)地用于與公共圖書館服務(wù)無(wú)關(guān)的商業(yè)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)；
（五）其他不履行本條例規(guī)定的公共圖書館服務(wù)要求的行為。
第五十三條擅自拆除公共圖書館或者改變其功能、用途，或者未按規(guī)定原址重建或者遷建公共圖書館（室）的，依照有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定執(zhí)行；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。
第五十四條損壞公共圖書館的文獻(xiàn)信息、設(shè)施設(shè)備或者未按照規(guī)定時(shí)限歸還所借文獻(xiàn)信息，造成財(cái)產(chǎn)損失或者其他損害的，依法承擔(dān)賠償責(zé)任。
讀者逾期未歸還所借文獻(xiàn)信息資源的，公共圖書館可以暫停其借書資格；經(jīng)公共圖書館合理催告后仍不歸還的，公共圖書館可以暫停其讀者證的使用權(quán)限，并記入個(gè)人信用記錄；讀者丟失或者損毀所借文獻(xiàn)信息資源的，應(yīng)當(dāng)依法承擔(dān)賠償責(zé)任。
第五十五條讀者在公共圖書館內(nèi)不遵守規(guī)定，干擾、影響公共圖書館正常提供服務(wù)的，公共圖書館工作人員應(yīng)當(dāng)予以勸阻、制止；情節(jié)嚴(yán)重的，予以勸離；違反治安管理規(guī)定的，由公安機(jī)關(guān)依法給予治安管理處罰。
第五十六條違反本條例規(guī)定的其他行為，法律、法規(guī)有處罰規(guī)定的，從其規(guī)定。
第六章 附 則
第五十七條本條例自公布之日起施行。
來(lái)源 云南省文化和旅游廳公共服務(wù)處
責(zé)編 劉婭娟
審核 李元
終審 古文麗