5月9日，云南省推動大規(guī)模設(shè)備更新和消費品以舊換新實施方案新聞發(fā)布會在海埂會堂舉辦，云南省發(fā)展改革委、云南省工業(yè)和信息化廳、云南省商務(wù)廳、云南省財政廳、云南省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳、云南省市場監(jiān)管局有關(guān)負(fù)責(zé)同志參會并介紹相關(guān)情況。
（趙嘉 攝）
會上介紹，為貫徹落實《國務(wù)院關(guān)于印發(fā)〈推動大規(guī)模設(shè)備更新和消費品以舊換新行動方案〉的通知》（國發(fā)〔2024〕7號），結(jié)合云南省實際，云南省政府于近日印發(fā)出臺了《云南省推動大規(guī)模設(shè)備更新和消費品以舊換新實施方案》（以下簡稱《實施方案》）。推動大規(guī)模設(shè)備更新和消費品以舊換新是黨中央、國務(wù)院著眼高質(zhì)量發(fā)展大局作出的重大決策部署，是一項具有全局性、戰(zhàn)略性意義的重大經(jīng)濟(jì)舉措。本次出臺的《實施方案》包括工作目標(biāo)、重點任務(wù)、政策要素保障、工作落實機(jī)制等四部分，其主要內(nèi)容及特點是，做到“三個突出”，秉承“四個堅持”，推進(jìn)“五大行動”，強(qiáng)化“六項保障”。具體如下——
“三個突出”即突出“大規(guī)?！?、突出“促發(fā)展”、突出“補(bǔ)短板”。突出“大規(guī)?！?，通過加大工作力度、加快工作節(jié)奏，采取更有力、更有效的措施，確保設(shè)備更新和消費品以舊換新規(guī)模更大、效果更顯著。突出“促發(fā)展”，將設(shè)備更新與技術(shù)改造結(jié)合起來，加快重點行業(yè)設(shè)備更新升級，大力推進(jìn)先進(jìn)制造業(yè)發(fā)展，培塑產(chǎn)業(yè)新優(yōu)勢新動能；把消費品以舊換新作為促進(jìn)消費的重要抓手，推動節(jié)能、環(huán)保、智能的高質(zhì)量產(chǎn)品更多進(jìn)入居民生活，提高群眾的生活品質(zhì)。突出“補(bǔ)短板”，落實全面節(jié)約戰(zhàn)略，針對云南省廢舊產(chǎn)品回收體系中的短板，進(jìn)一步完善廢舊產(chǎn)品設(shè)備回收網(wǎng)絡(luò)，培育一批再生資源綜合利用骨干企業(yè)，發(fā)展壯大廢舊資源循環(huán)利用產(chǎn)業(yè)。
“四個堅持”為堅持市場為主、政府引導(dǎo)；堅持鼓勵先進(jìn)、淘汰落后；堅持著眼全局、暢通循環(huán)；堅持標(biāo)準(zhǔn)引領(lǐng)、有序提升。堅持市場為主、政府引導(dǎo)，充分調(diào)動企業(yè)的積極性、主動性、創(chuàng)造性，鼓勵企業(yè)適度讓利。更好發(fā)揮政府作用，加大財稅、金融、投資等政策支持力度，打好政策組合拳，引導(dǎo)商家適度讓利，形成更新?lián)Q代規(guī)模效應(yīng)。堅持鼓勵先進(jìn)、淘汰落后，建立激勵和約束相結(jié)合的長效機(jī)制，加快淘汰落后產(chǎn)品設(shè)備，提升安全可靠水平，推動先進(jìn)產(chǎn)能比例持續(xù)提升，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)高端化、智能化、綠色化發(fā)展。 堅持著眼全局、暢通循環(huán)，著眼國民經(jīng)濟(jì)循環(huán)全局，暢通回收循環(huán)利用鏈條，推動廢舊產(chǎn)品設(shè)備高效回收、二手商品交易規(guī)范便利、資源再生利用水平顯著提升，形成產(chǎn)品從研發(fā)制造到回收利用的良性循環(huán)。堅持標(biāo)準(zhǔn)引領(lǐng)、有序提升，對標(biāo)先進(jìn)水平，結(jié)合產(chǎn)業(yè)發(fā)展實際，不斷優(yōu)化完善具有云南特色先進(jìn)適用的標(biāo)準(zhǔn)體系，爭取更多云南標(biāo)準(zhǔn)上升為國家標(biāo)準(zhǔn)。
“五大行動”一是實施設(shè)備更新行動，推動工業(yè)、建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施、交通運輸、農(nóng)業(yè)、教育、文旅、醫(yī)療、廣播電視等8大領(lǐng)域設(shè)備更新提升；二是實施消費品以舊換新行動，突出“政府支持、企業(yè)讓利”，通過依法依規(guī)強(qiáng)制報廢、完善消費服務(wù)、暢通流通堵點、開展促銷活動等多種方式推動汽車、家電、家裝廚衛(wèi)以舊換新；三是實施回收循環(huán)利用行動，完善廢舊產(chǎn)品設(shè)備回收網(wǎng)絡(luò)，支持二手商品流通交易，有序推進(jìn)再制造和梯次利用，推動資源高水平再生利用；四是實施標(biāo)準(zhǔn)提升行動，推動能耗、排放、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)升級，強(qiáng)化產(chǎn)品質(zhì)量安全標(biāo)準(zhǔn)實施，加大回收循環(huán)利用標(biāo)準(zhǔn)供給力度；五是實施優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品供給行動，抓住機(jī)遇促進(jìn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，一方面大力提升已有先進(jìn)產(chǎn)能，推動更多優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品走出云南、服務(wù)全國，另一方面發(fā)揮云南省比較優(yōu)勢，加大設(shè)備更新和消費品以舊換新等相關(guān)產(chǎn)業(yè)招商引資力度，培育產(chǎn)業(yè)新優(yōu)勢、壯大產(chǎn)業(yè)新動能。
“六項保障”為加大財政支持力度、落實稅收支持政策、優(yōu)化金融支持、加強(qiáng)要素保障、強(qiáng)化創(chuàng)新支撐、健全工作落實機(jī)制。加大財政支持力度，積極爭取云南省符合條件的設(shè)備更新、循環(huán)利用項目納入中央預(yù)算內(nèi)投資等資金支持范圍，用足用好中央各類財政資金，加大省級財政資金統(tǒng)籌支持力度。落實稅收支持政策，落實好節(jié)能節(jié)水、環(huán)境保護(hù)、安全生產(chǎn)專用設(shè)備稅收優(yōu)惠政策，把數(shù)字化、智能化改造納入優(yōu)惠范圍，細(xì)化落實資源回收企業(yè)向自然人報廢產(chǎn)品出售者“反向開票”措施。優(yōu)化金融支持，落實國家科技創(chuàng)新和技術(shù)改造再貸款政策，引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)加大對重點領(lǐng)域企業(yè)設(shè)備更新和技術(shù)改造貸款支持力度。加強(qiáng)要素保障，加快設(shè)備更新和資源循環(huán)利用項目環(huán)評、能評、用地等前期審批手續(xù)辦理。強(qiáng)化創(chuàng)新支撐，強(qiáng)化重大技術(shù)裝備更新的科技支撐，推動傳統(tǒng)制造業(yè)向高端化、智能化、綠色化方向發(fā)展。 健全工作落實機(jī)制，省級成立由省直有關(guān)部門及中央駐滇有關(guān)單位負(fù)責(zé)同志參加的工作專班，強(qiáng)化統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，形成工作合力，有力推進(jìn)大規(guī)模設(shè)備更新和消費品以舊換新工作取得實效。
下一步，云南省發(fā)展改革委將會同省級有關(guān)部門，扎扎實實推動《實施方案》落地落細(xì)，確保工作取得實效，將從加快構(gòu)建“1+N”政策體系、強(qiáng)化統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、做好項目謀劃儲備及實施、營造良好社會氛圍四個方面重點開展工作，讓政策的紅利能夠直達(dá)企業(yè)和消費者，推動云南省經(jīng)濟(jì)社會的高質(zhì)量發(fā)展。
文旅頭條融媒體記者 楊奧 實習(xí)生 勞錚宜 文
責(zé)編 劉婭娟
校對 李亞
審核 李元
終審 李文女