近年來，祿豐市公安局緊緊圍繞提高基層治理體系和治理能力現(xiàn)代化的目標(biāo)，把深化群眾共建、共治、共享作為創(chuàng)新社會治理的有效途徑，在打造“微網(wǎng)實格”基礎(chǔ)上，進(jìn)一步發(fā)動群眾、組織群眾，組建成立了4000余人的“祿豐義警隊”，形成“民警+輔警+義警”專群結(jié)合工作體系，打造“一呼百應(yīng)、鄰里守望”群防群治工作品牌。2024年1至5月，義警隊上報安全隱患112處、提供信息線索188條，協(xié)助破獲案件46件，制止違法犯罪138起。
多員合“義”，擰“多條線”為“一股繩”
在配齊配強(qiáng)村（社區(qū)）干部基礎(chǔ)上，按照“一村一義警”原則，明確各村（社區(qū)）由網(wǎng)格員兼任義警，確定了全市168名村級義警，由市公安局下發(fā)聘書、集中培訓(xùn)上崗將轄區(qū)企事業(yè)單位專職內(nèi)部保衛(wèi)人員、物業(yè)管理人員、安保人員、護(hù)廠隊、護(hù)校隊、“護(hù)學(xué)崗”等負(fù)有安全保衛(wèi)職責(zé)的人員統(tǒng)一納入義警隊，加強(qiáng)學(xué)校、醫(yī)院等重點部位治安力量。廣泛動員、定期招募退伍軍人、環(huán)衛(wèi)工人、出租車司機(jī)、快遞外賣員、送水送氣員及KTV、酒吧、燒烤店、旅店經(jīng)營商戶等加入義警隊，輻射帶動更多熱心群眾參與到社會治理中來。目前義警隊已發(fā)展4000余人，成立義警微信群43個，覆蓋全市168個村（社區(qū)）、40余個企事業(yè)單位和行業(yè)群體。
體系重塑，變“單一管”為“多元治”
建立市公安局主抓、鄉(xiāng)鎮(zhèn)派出所主用的義警管理機(jī)制，將義警按照自愿、就近原則編入不同支隊，指派民警擔(dān)任義警群主、義警隊長。搭建“一呼百應(yīng)運行管理平臺”，引導(dǎo)義警進(jìn)群“觸網(wǎng)”，群、隊、網(wǎng)相互交錯，民警、輔警、義警“三警”融合，實現(xiàn)警務(wù)網(wǎng)格與基層治理同格運作、“警察藍(lán)”與“義警紅”協(xié)同作戰(zhàn)，確保指揮調(diào)度一貫到底。建立“網(wǎng)格吹哨、義警報到”工作機(jī)制，制定“網(wǎng)格任務(wù)+義警職責(zé)”兩張清單，義警將發(fā)現(xiàn)的問題上報到義警群后，一般性咨詢、救助等簡單事項由民警回復(fù)處理或由義警群內(nèi)接單、線下快處；復(fù)雜事項由民警專人負(fù)責(zé)收集整理，轉(zhuǎn)入派出所綜合警務(wù)指揮中心協(xié)調(diào)處置，并對信息接收、分流交辦、執(zhí)行處置、回復(fù)反饋各環(huán)節(jié)實行全鏈條閉環(huán)式管理，實現(xiàn)群眾事項一鍵提交、一網(wǎng)受理。義警“吹哨報到”無法解決的復(fù)雜事項，由指揮中心制成《指令單》，以《基層治理工作函》的方式申請鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委政府和市指揮中心提級辦理，市級指揮中心根據(jù)情況，統(tǒng)籌綜治、城管、信訪、民政、學(xué)校、婦聯(lián)等力量提前介入、跟進(jìn)幫扶，確保件件有落實、事事有回音，一批婚姻家庭糾紛、青少年心理健康等問題得到提前干預(yù)、妥善處理，實現(xiàn)了群內(nèi)事項70%義警辦、20%村格辦、10%市鄉(xiāng)辦的“721”辦理實效。
警民協(xié)作，匯“小群體”聚“大平安”
把義警納入應(yīng)急處突體系，通過與警務(wù)室、街面警務(wù)驛站、騎警隊聯(lián)勤聯(lián)動，形成建制化的應(yīng)急處突單元，提高夜間時段、非工作時間的街面治安力量，打造形成“1—3—5分鐘”快速反應(yīng)防護(hù)圈，確保隱患不升級、風(fēng)險不轉(zhuǎn)化，金山鎮(zhèn)實現(xiàn)了累計66天“零刑事警情”、32天“零治安警情”的良好治安記錄。動員義警“穿馬甲、亮標(biāo)識”，積極參與巡邏防控、矛盾化解，及時報告發(fā)現(xiàn)的犯罪線索、矛盾糾紛、安全隱患和求助信息，當(dāng)好街面治安“千里眼”“順風(fēng)耳”，做轄區(qū)群眾的“貼心人”和“傳話筒”，實現(xiàn)矛盾糾紛排查預(yù)防在早、主動化解在先，實現(xiàn)警務(wù)效能和治安形勢雙提升。今年以來，義警群體協(xié)助化解矛盾糾紛84起，消除各類安全隱患43起，80%的矛盾糾紛在網(wǎng)格中實現(xiàn)有效化解。將政策咨詢、法制宣傳、失物招領(lǐng)、扶危濟(jì)困、心理干預(yù)、特殊群體關(guān)愛等服務(wù)嵌入網(wǎng)格，把治理搬上網(wǎng)、服務(wù)連上線，通過線上信息跑路、線下義警“跑腿”，及時為需要幫助的群眾提供服務(wù)，實現(xiàn)為民服務(wù)“零距離”、警民互動“零障礙”，基層“末梢”秒變民生“前哨”。今年以來，義警隊認(rèn)領(lǐng)完成任務(wù)126項，幫助群眾找回遺失物品84件，找回走失老人和小孩14人次，協(xié)助開展普法87次，發(fā)放宣傳資料6000余份，推送工作提醒、提示64期。
管育并舉，建“應(yīng)急隊”為“常備軍”
建立義警工作制度，探索實行架構(gòu)、職責(zé)、裝備、服裝、標(biāo)識“五統(tǒng)一”，招募、培訓(xùn)、管理、考核、獎懲“五規(guī)范”，為執(zhí)行任務(wù)的義警提供防寒避暑、飲水就餐保障，不斷提升義警身份認(rèn)同和服務(wù)水平。強(qiáng)化政治引領(lǐng)，民警與義警通過支部聯(lián)建、活動聯(lián)辦等方式，建立“黨建紅+公安藍(lán)+義警紅”聯(lián)調(diào)隊伍，全方位提升義警隊伍政治素養(yǎng)。每年至少開展義警業(yè)務(wù)培訓(xùn)、座談2次，提升義警責(zé)任意識、工作紀(jì)律、法律法規(guī)等理論素質(zhì)和個人防護(hù)、應(yīng)急處置、急救知識、糾紛調(diào)解等實操技能，讓義警隊伍沉得下基層、接得住服務(wù)。制定義警工作職責(zé)和考核獎勵辦法，對提供信息消除安全隱患、破獲案件、處置事件、化解矛盾，或?qū)S護(hù)治安、維護(hù)穩(wěn)定做出貢獻(xiàn)的義警，由屬地派出所在群內(nèi)通報表揚，并發(fā)放1份小禮品，對見義勇為的義警積極協(xié)調(diào)落實相關(guān)獎勵政策，激發(fā)義警活力。今年以來，金山派出所共發(fā)布表揚通報58期，獎勵義警23人，有效激勵義警隊常備常在、長遠(yuǎn)發(fā)展。
來源 中共祿豐市委政法委員會
責(zé)編 劉婭娟
校對 李亞
審核 童文文
終審 古文麗