近年來，牟定縣人大常委會充分發(fā)揮縣鄉(xiāng)人大代表由選區(qū)選民直接選舉產(chǎn)生、熟悉基層和所在行業(yè)實際情況的優(yōu)勢，把人大代表發(fā)揮作用嵌入基層治理體系，“網(wǎng)”內(nèi)調(diào)糾紛、“格”中促和諧，以“十戶一體”“微網(wǎng)格”凝聚基層治理“大合力”，不斷提升代表履職實效。

堅持黨建引領，建強基層治理“主心骨”

充分發(fā)揮鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村（社區(qū)）基層黨組織戰(zhàn)斗堡壘作用，按照“規(guī)模適度、方便管理、全面覆蓋”的原則，以相鄰的5—10戶作為基層治理的最小單元精細劃分微網(wǎng)格，在農(nóng)村劃分微網(wǎng)格4451個，在城市劃分微網(wǎng)格1908個，在機關事業(yè)單位劃分微網(wǎng)格274個，將626名縣鄉(xiāng)人大代表合理分配到各個網(wǎng)格，創(chuàng)新“十戶一體”工作模式，推動群眾關切落實落細。江坡鎮(zhèn)把人大代表收集民情民意納入網(wǎng)格服務事項，打造“一呼就到”便民服務平臺，通過構建鎮(zhèn)、村、組、戶縱向到底的網(wǎng)格化治理體系，推動基層人大代表進“網(wǎng)”入“格”，社情民意在網(wǎng)格中收集，為民服務在網(wǎng)格中升級，讓一個個不起眼的“小網(wǎng)格”，成為人大代表履職盡責的大舞臺。

廣泛凝聚力量，繪就基層治理“同心圓”

充分發(fā)揮人大代表當好黨和國家聯(lián)系人民群眾的橋梁作用，利用黨校講壇、代表培訓、代表小組學習活動，廣泛開展政策法規(guī)培訓，加強人大代表知識儲備，提升聯(lián)系服務群眾能力，圍繞縣委、縣人民政府工作重點開展政策宣傳，聚焦群眾身邊的熱點、難點問題反映民意。蟠貓鄉(xiāng)全過程人民民主實踐點探索實踐“五群”工作法，代表進網(wǎng)格，每個網(wǎng)格有代表，通過人大代表“向群眾講、聽群眾說、與群眾議、幫群眾做、讓群眾評”，暢通民意表達渠道，建立健全民意收集、反饋機制，保障群眾的知情權、參與權、監(jiān)督權，組織群眾廣泛開展“黨的政策一起學、發(fā)展產(chǎn)業(yè)一起幫、鄉(xiāng)風文明一起樹、鄰里守望一起護、公益事業(yè)一起干、環(huán)境衛(wèi)生一起掃、民族團結(jié)一起創(chuàng)、疾病疫情一起防、社會責任一起擔、鄉(xiāng)村振興一起推”，凝聚形成基層社會治理強大活力。在產(chǎn)業(yè)發(fā)展一線、矛盾糾紛化解現(xiàn)場、環(huán)境衛(wèi)生整治房前屋后……到處都有人大代表忙碌的身影，書寫有溫度的基層治理答卷。

延伸組織體系，下活基層治理“一盤棋”

充分發(fā)揮人大在密切同人民群眾聯(lián)系中的帶頭作用，結(jié)合“十戶一體微網(wǎng)格”機制?，動態(tài)掌握社情民意，優(yōu)化公共服務，深化法治保障，強化基層民主，跟蹤監(jiān)督教育、醫(yī)療、社保等民生領域問題，推動民生實事項目落地。風屯鎮(zhèn)田豐村人大代表聯(lián)絡室依托“田豐鄉(xiāng)村驛站”綜合服務功能，組建社情民意觀察員隊伍，建成田豐村情民意觀察點，打造“根植基層”的民意收集與反饋渠道，聚焦“五失人員”開展排查，及時幫助“投資失敗、生活失意、關系失和、心理失衡、精神失常”五類人員渡過難關，杜絕惡性事件，?維護社會和諧，實現(xiàn)“不生氣少生氣、不逾矩少逾矩、不違法少違法、不傷亡少傷亡、不犯錯少犯錯”社會治理目標?。建立“1+N”聯(lián)系制度，由1名人大代表觀察員聯(lián)絡N名老黨員、鄉(xiāng)賢、網(wǎng)格員等，建立《民意登記簿》臺賬，分類標注“民生訴求”“矛盾糾紛”“治理建議”等類型，并錄入電子文檔，提供上級調(diào)研、人大代表出席會議、參與代表活動時使用。實行日常走訪、定期分析、聯(lián)動處置、監(jiān)督評價四步工作法，每月至少開展1次入戶走訪，重點排查潛在矛盾，開展普法宣傳，引導群眾依法表達訴求。每季度召開分析會，研判共性問題及風險隱患，聯(lián)合司法所、派出所、調(diào)解委員會等力量，限期化解矛盾。

文旅頭條融媒體記者 姚智慧 通訊員 張家海  周秀鳳 文/圖

責編 楊奧

校對 張楠

審核 李元