楚雄州雙柏縣法脿鎮(zhèn)深入學(xué)習(xí)運用“千萬工程”經(jīng)驗，按照“規(guī)劃先行、群眾主體、共商共建、共治共享、產(chǎn)村融合”的思路，充分挖掘資源，廣泛發(fā)動群眾，探索形成“五個五”鄉(xiāng)村建設(shè)模式，以法脿社區(qū)富家村等村莊為示范，因地制宜、全域推進村莊整治提升，著力建設(shè)一批宜居宜業(yè)富美新鄉(xiāng)村。
“五會”共商定方案。堅持以群眾為主體、以鄉(xiāng)情為紐帶，村公職人員、鎮(zhèn)村干部與群眾共謀共商村莊發(fā)展之計。主要開好五個會：一是開好動員部署會，鎮(zhèn)掛包聯(lián)系工作組到村召開動員部署會，認(rèn)真解讀《法脿鎮(zhèn)人居環(huán)境整治提升三年行動工作方案》，明確鎮(zhèn)村人居環(huán)境整治目標(biāo)、時間和任務(wù)，動員群眾參與人居環(huán)境整治提升行動。二是開好黨員大會，召集支部黨員共同商議建設(shè)的重點及難點，對于建設(shè)過程中需要拆改的，發(fā)揮黨員示范帶頭作用，帶頭配合施工建設(shè)。三是開好鄉(xiāng)賢會，組織在外公職人員、經(jīng)商務(wù)工人員、鄉(xiāng)賢召開返鄉(xiāng)座談會，動員鄉(xiāng)賢捐資捐物獻策，做好家內(nèi)房屋庭院改造、戶廁整改；四是開好中心戶長會，各村組按10聯(lián)戶一網(wǎng)格中心戶長制，構(gòu)建橫向到邊、縱向到底的人居環(huán)境整治新格局，由中心戶長帶頭商議村莊建設(shè)、污水治理、垃圾收處、投工投勞、日常保潔等事項，確定初步方案；五是開好群眾會，對中心戶長會議定的方案進行說明引導(dǎo)，吸納意見建議進行完善后，以群眾會議舉手表決的方式通過，進一步統(tǒng)一思想、凝聚共識、打牢基礎(chǔ)。
“五事”齊抓建家園。以“干、凈、美”為核心，通過黨員、中心戶、現(xiàn)有公職人員和經(jīng)商人員家庭帶頭，發(fā)動群眾做好五件事。一是治五堆，動員農(nóng)戶自行對房前屋后的柴草堆、糞堆、土堆、石堆、建筑垃圾堆進行清理，做到整齊整潔；二是管十亂，對亂搭亂建、亂堆亂放、亂扔亂倒、亂潑亂貼、亂掛亂排進行整治，自覺養(yǎng)成良好生活習(xí)慣；三是改廁污，按照公廁管理“四凈三無兩通一明”標(biāo)準(zhǔn)要求，動員農(nóng)戶自行改建使用無害化衛(wèi)生戶廁3530座，采取集中收集無害化處理一批、建設(shè)簡易氧化設(shè)施處理一批、單家獨戶分散處理一批、接入城市管網(wǎng)處理一批的“四個一批”方式，全鎮(zhèn)237個村民小組污水全部收集處理；四是拆危舊，全面實施拆危拆違、拆舊拆臨、拆旱拆殘“六拆行動”，提升村容村貌；五是凈四旁，組織村民自行對村旁、路旁、宅旁和邊角地、空閑地進行清潔，因地制宜建設(shè)小花園、小菜園，打造“六凈五美一規(guī)范”的美麗庭院。
“五投”共建優(yōu)環(huán)境。充分調(diào)動村民自覺參與鄉(xiāng)村建設(shè)的積極性、主動性和創(chuàng)造性，按照“群眾投一點、集體出一點、鄉(xiāng)賢籌一點、政府兜一點”的方式，組織發(fā)動鄉(xiāng)賢、群眾積極投工、投資、投物、投地、投技，利用舊磚舊瓦、舊輪胎、老壇老罐栽花種樹，就地取材打造村間小景觀。充分發(fā)揮村內(nèi)退休老師、在校大學(xué)生特長參與墻體板報、村牌制作，動員在外公職人員和鄉(xiāng)賢能人帶頭，群眾參與捐資籌款，用于建蓋活動室，修建村內(nèi)道路，實施亮化美化工程，形成“綠樹圍村、花帶圍院、綠籬圍庭、文化上墻”的綠美鄉(xiāng)村新畫卷。
“五制”發(fā)力管長遠(yuǎn)。以村規(guī)民約為核心，建立并嚴(yán)格落實人居環(huán)境整治提升“五項制度”，一是“攻堅日”制度，把每個月10日、20日、30日定為全鎮(zhèn)人居整治“專題日”，由村干部到村教著、領(lǐng)著、帶著群眾開展人居環(huán)境整治提升；二是衛(wèi)生保潔和垃圾處理收費制度，嚴(yán)格按照垃圾清運收費戶均（150-200 元/年）或人均（3-5 元/月）的標(biāo)準(zhǔn)通過一事一議執(zhí)行，實現(xiàn)收費率100%，用于本村垃圾收運處置；三是“網(wǎng)格化”管理制度，實行“班子成員包村、鎮(zhèn)村干部包組、黨員聯(lián)村共建”機制，建立1個鎮(zhèn)級網(wǎng)格、13個村級網(wǎng)格、237個村民小組網(wǎng)格、343個基礎(chǔ)網(wǎng)格，壓實“鎮(zhèn)、村、組、戶”四級網(wǎng)格化包保責(zé)任，實現(xiàn)橫向到邊、縱向到底壓實推進，達(dá)到了人人有責(zé)、層層落實、綜合整治的效果；四是“紅黑榜”制度，實行“雙月調(diào)度”，每兩月開展人居環(huán)境實地考核、現(xiàn)場觀摩、流動紅黃旗評比，評出紅板戶、黑板戶，紅板村、黑板村，對做得好的村組授紅旗、對做得差的授黃旗，形成集中整治與長效管理相輔相成、治標(biāo)與治本同步推進；五是“門前六包”制度，負(fù)責(zé)對房前屋后的衛(wèi)生清潔、秩序維護、公共設(shè)施、綠化美化、除“四害”、安全管理進行包保。
“五業(yè)”融合促振興。一是壯大“兩葉”產(chǎn)業(yè)，依托白竹山獨特的海拔及氣候，一方面流轉(zhuǎn)土地發(fā)展連片種植烤煙，讓一片片“金葉子”成為煙農(nóng)發(fā)家致富的“紅票子”，2025年種植烤煙11000畝，預(yù)計收購煙葉145萬公斤，預(yù)計產(chǎn)值4800萬元，戶均收入4.9萬元。另一方面，實行規(guī)?；N植、集約化管理、專業(yè)化加工、品牌化打造“四化”模式，加快茶資源整合，現(xiàn)發(fā)展茶園面積9400畝，“人均1畝茶葉示范鎮(zhèn)”建設(shè)初顯成效。二是發(fā)展“兩花”產(chǎn)業(yè)，加強萬壽菊“美麗產(chǎn)業(yè)”推廣種植，構(gòu)建“企業(yè)+基地+農(nóng)戶”利益聯(lián)結(jié)模式，2025年，全鎮(zhèn)萬壽菊種植5260畝，種植戶1486戶，預(yù)計產(chǎn)值2000萬元，戶均增收1.3萬元，村集體經(jīng)濟增收90萬元，帶動村民增收、村集體致富。利用油菜花的菜苔可吃、菜花可賞、秸稈可還田、菜籽可榨油，具有花用、菜用、油用、蜜用和肥用等多種價值，種植油菜花4370畝，預(yù)計每畝可實現(xiàn)產(chǎn)值2500到3000元。三是做強熱作產(chǎn)業(yè)，推行“黨支部+公司+村專業(yè)合作社+農(nóng)戶”的經(jīng)營模式，種植人參果、小黃瓜、西葫蘆、芒果等熱作產(chǎn)業(yè)，加強與農(nóng)產(chǎn)品購銷企業(yè)合作，構(gòu)建以企業(yè)為引領(lǐng)、合作社為紐帶、農(nóng)戶為基礎(chǔ)的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化聯(lián)合體，不斷完善產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施配套，持續(xù)做強產(chǎn)業(yè)發(fā)展文章，實現(xiàn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)多元化發(fā)展。四是抓好特色產(chǎn)業(yè)，推廣“合作社+農(nóng)戶”經(jīng)營模式，發(fā)展黃精、金銀花等中藥材種植2000余畝。依托人工菌種植基地，大力發(fā)展人工菌種植，當(dāng)?shù)剞r(nóng)戶與園區(qū)通過就近務(wù)工、鋸末、作物秸稈收購、種植技術(shù)推廣、菌棒發(fā)放、菌菇回收、土地租賃等方式建立利益鏈接機制，增加群眾收入，讓群眾實現(xiàn)家門口就業(yè)。五是抓特旅居產(chǎn)業(yè)，以李方村重點，新房子、上富家村為補充，完善周邊旅居業(yè)態(tài)配套設(shè)施，打造鄉(xiāng)村旅居示范點。同時通過閑置民房、土地、山林入股合作和租賃的方式，構(gòu)建“企業(yè)+農(nóng)戶”利益聯(lián)結(jié)模式，圍繞吃住行游購娛，拉長產(chǎn)業(yè)鏈，促進鄉(xiāng)村振興。
文旅頭條融媒體記者 陳明海
通訊員 包瑜 文/圖
責(zé)編 張楠
校對 童文文
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