文旅頭條（融媒體記者 李航 朱正 文）國門文化建設(shè)作為主動響應(yīng)國家“一帶一路”倡議和貫徹落實習近平總書記關(guān)于“加強同周邊國家文化交流工作，促進民心相通”重要指示的抓手，在搭建文化交流新平臺中，發(fā)揮著文化穩(wěn)邊、固邊、興邊和文化睦鄰、安鄰、富鄰作用，能不斷提升邊境地區(qū)群眾的文化自信、民族自信和國家自信。

近年來，云南積極推進“國門文化”建設(shè)項目，以項目實施為有力抓手，搭建文化交流新平臺，樹立國家新形象。當前，我省邊境“國門文化”建設(shè)取得初步成效，為完成公共文化服務(wù)高質(zhì)量既定目標提供了有力保障。

為加快推進中緬、中越、中老邊境地區(qū)“國門文化”建設(shè)工作，確保年度邊境“國門文化”建設(shè)任務(wù)圓滿完成。11月25日至27日，由云南省文化和旅游廳、普洱市人民政府主辦，云南省文化和旅游廳公共服務(wù)處、普洱市文化和旅游局承辦的2022年云南省邊境“國門文化”建設(shè)培訓(xùn)班暨文化建設(shè)軍民融合發(fā)展任務(wù)部署會在普洱舉辦，為下一步推進“國門文化”建設(shè)指明了方向和目標。

培訓(xùn)理論聯(lián)系實際 取得預(yù)期效果

本次培訓(xùn)有來自云南省文化和旅游系統(tǒng)、武警云南省總隊、云南出入境邊防檢查總站以及邊境管理支隊、邊境檢查站共計150余人參加，旨在認真貫徹落實國家鄉(xiāng)村振興、強邊固防政策，全面總結(jié)邊境“國門文化”建設(shè)和文化建設(shè)軍地融合發(fā)展“雙促進、共發(fā)展”取得的經(jīng)驗成效，乘勢而上，再接再厲，持續(xù)奮斗，推動邊境“國門文化”建設(shè)再發(fā)力、再深化、再攀高。

為此，培訓(xùn)邀請了省委政策研究室一級調(diào)研員郭培陽、解放軍國際關(guān)系學院原教授董澤林，為學員們專題解讀如何創(chuàng)建中國特色現(xiàn)代化國門文化、解析中老文化交流。同時通過視頻連線和觀看視頻匯報片、交流片等視頻教學方式，線上觀摩了鎮(zhèn)康縣“文化睦鄰示范區(qū)”創(chuàng)建成果、河口縣邊防檢查站文化建設(shè)情況、武警西雙版納支隊機關(guān)和武警貢山縣中隊文化建設(shè)成果，使學員們了解鎮(zhèn)康縣文化和旅游局國門文化建設(shè)的主要做法、云南出入境邊防檢查總站警地融合發(fā)展情況和武警云南總隊軍地融合發(fā)展情況。

本次培訓(xùn)理論與實踐相結(jié)合，專門組織學員到普洱茶馬古城、倚象山營地暨半山酒店、天士力帝泊洱生物茶谷、普洱市美術(shù)館、普洱文化中心進行現(xiàn)場實地研學，探究夜間文化交流活動的組織與實施、文化和旅游融合發(fā)展研學建設(shè)項目的開展、“國門集市”的布置與實施等問題。

參訓(xùn)學員紛紛表示，整個培訓(xùn)以專題講座（輔導(dǎo)）、政策解讀、現(xiàn)場觀摩交流等方式進行，培訓(xùn)內(nèi)容豐富、理論聯(lián)系實際、可操作性強、具有啟發(fā)性，通過學習培訓(xùn)，能有效增強邊境地區(qū)文化和旅游行政部門人員的理論知識和基層文化骨干的實操能力?；厝ブ?，要將所學所思運用到實際工作中，結(jié)合本地實際、創(chuàng)新工作方式、多部門聯(lián)動聯(lián)建，積極推進“國門文化”建設(shè)，不斷促進邊境地區(qū)公共文化高質(zhì)量發(fā)展、文化建設(shè)軍地融合發(fā)展、邊境睦鄰友好協(xié)調(diào)發(fā)展。

新形勢新要求 “國門文化”建設(shè)要找準路徑

當前，我省邊境“國門文化”建設(shè)取得初步成效，為完成公共文化服務(wù)高質(zhì)量既定目標提供了有力保障。但工作做的好不好，既要看成績也要看短板，既要看當前也要看長遠。目前，我省邊境“國門文化”建設(shè)還處于起步階段，仍存在重視不夠，推進受阻、緩慢；協(xié)調(diào)、統(tǒng)籌力度不夠，文旅部門一家“單兵作戰(zhàn)”；文化陣地建設(shè)缺場地、缺資金、缺設(shè)備、缺管理的問題依然突出；“國門文化”內(nèi)涵挖掘力度不夠、講述不夠；縣鄉(xiāng)村三級文化工作協(xié)調(diào)不暢，合力創(chuàng)建不強；建設(shè)投入不足，宣傳創(chuàng)新不夠大膽，難以形成推廣品牌和社會影響力等問題。

本次培訓(xùn)既分析了我省邊境“國門文化”建設(shè)新形勢，也提出七個方面的新要求，要堅持久久為功、善作善成，保持強勁勢頭，緊緊抓住中老鐵路通車運營、云南全面推進現(xiàn)代化邊境小康村建設(shè)等重大機遇，以大文化帶動大創(chuàng)建，高起點全方位推進國門文化建設(shè)。

（“國門文化”惠民展演）

一要抓貫徹。要緊緊圍繞二十大報告明確的目標，深入貫徹落實習近平總書記“推進文化自信自強，鑄就社會主義文化新輝煌”的戰(zhàn)略部署，把學習、宣傳、貫徹黨的二十大精神與云南建設(shè)文化強省結(jié)合起來，把推進公共文化服務(wù)高質(zhì)量發(fā)展與國門文化建設(shè)結(jié)合起來，進一步深化文明交流互鑒，增強中華文明傳播力影響力。

二要抓規(guī)劃?！对颇鲜」参幕?wù)保障條例》明確：省人民政府應(yīng)當根據(jù)國家有關(guān)規(guī)定，制定國門文化建設(shè)規(guī)劃。指導(dǎo)地方黨委、政府建立相關(guān)聯(lián)動機制，制定具體實施方案，把國門文化建設(shè)納入經(jīng)濟社會發(fā)展規(guī)劃。要強化文化和旅游部門的主體責任，成立邊境“國門文化”建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組，明確職責任務(wù)分工，加強統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，整合各方資源，完善工作機制，形成工作合力，協(xié)同推進落實。

三要抓機制。要完善頂層設(shè)計，統(tǒng)籌發(fā)改、文旅、民族事務(wù)、廣播電視、教育、科技、衛(wèi)生健康、商務(wù)、外事等部門，完善工作機制，科學統(tǒng)籌推進。整合利用軍地、警地資源，以項目的形式合力打造“文化國門”。

四要抓短板。要堅持問題導(dǎo)向、目標導(dǎo)向，區(qū)別情況，分類指導(dǎo)，抓住設(shè)施和人才短板這個關(guān)鍵，制定切實可行的方案和措施，統(tǒng)籌推進國門文化建設(shè)。

五要抓效能。要因地制宜推動基層文化陣地提檔升級。在推進總分館制建設(shè)的基礎(chǔ)上，探索“圖書館+文化館”合作模式。建設(shè)公共閱讀空間、商圈文化空間、鄉(xiāng)村文旅融合空間等差異化、個性化的邊境公共文化空間，滿足邊境群眾多元多樣的高品質(zhì)文化需求。

六要抓品牌。積極整合資源，搭建部門聯(lián)動、專家匯集、社會廣泛參與的工作平臺，講好邊境“國門文化”故事。利用好各級館站資源，結(jié)合新媒體直播手段，開展“國門文化”大講堂、“國門故事”我來說等系列講座，營造“國門文化”建設(shè)人人參與的良好氛圍。按照“一鎮(zhèn)（辦）一品牌、一村（社區(qū)）一特色”的思路，采取盤活存量、調(diào)整置換、集中利用、示范引領(lǐng)等方式，開展如“中緬邊民再相會”“南洋華僑機工足跡探尋”等系列“國門文化”活動，以活動帶熱場館，以內(nèi)容充實“國門文化”陣地。

七要抓投入。要以國家《公共服務(wù)保障法》《圖書館法》和《云南省公共文化服務(wù)保障條例》等法律為依據(jù)，積極爭取各級經(jīng)費、項目、活動的支持。鼓勵和引導(dǎo)社會資本以多種方式投入“國門文化”建設(shè)，拓寬資金來源渠道，更新一批設(shè)施設(shè)備，籌集一批活動經(jīng)費。發(fā)揮民族文化工作隊、鄉(xiāng)賢、文化志愿者隊伍的作用，形成專兼結(jié)合的“國門文化”建設(shè)隊伍，參與“國門文化”建設(shè)，不斷擴大邊境“國門文化”的影響力。各邊境州市要比亮點、找差距、談發(fā)展，形成比學趕超的良好氛圍，爭取“一年打基礎(chǔ)、兩年有突破、三年見成效”，高質(zhì)量推進我省邊境“國門文化”建設(shè)。有效提升邊境“國門文化”的影響力。

對照新要求 普洱市“國門文化”建設(shè)按下加速鍵

據(jù)了解，普洱市與越南、老撾、緬甸三國接壤，國境線長486公里，全市共有2個國家一類口岸（勐康口岸、思茅港口岸）、1個國家二類口岸（孟連口岸）及17條邊境通道；有江城、瀾滄、孟連、西盟4個邊境縣，16個邊境鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、44個接邊村委會、454個邊境村民小組，共20余萬邊民沿邊居住，哈尼族、彝族、傣族、瑤族、拉祜族、佤族等少數(shù)民族跨國而居，各個世居民族相互包容、語言相通、習俗相近、文化相同，民間交往密切。

近年來，普洱市以建設(shè)國際生態(tài)旅游勝地為主線，以民族文化、邊地文化、茶咖文化為切入點，以打造景邁山旅游IP為突破口，充分發(fā)揮綠色生態(tài)資源優(yōu)勢，順利完成景邁山申遺國際專家現(xiàn)場考察評估工作，著力抓好文旅項目招商引資，推動高端景區(qū)、高端酒店、高端旅游產(chǎn)品開發(fā)，不斷提升服務(wù)設(shè)施、服務(wù)品質(zhì)和品牌影響力，優(yōu)化提升旅游發(fā)展環(huán)境，推進旅游經(jīng)濟加速復(fù)蘇。同時，普洱大力推進公共文化服務(wù)標準化、均等化建設(shè)，持續(xù)完善公共文化設(shè)施網(wǎng)絡(luò)，有力推動數(shù)字文化資源“進村入戶”，公共文化云項目更是極大提升了“送文化上門”的精準性。普洱以豐富的民族文化資源為支撐，圍繞黨的十九大、建黨100周年、脫貧攻堅等重大主題，以“謳歌新時代·共筑中國夢”為主線，創(chuàng)排文藝作品1000多個。

特別是在云南省文化和旅游廳的大力關(guān)心支持下，普洱市“國門文化”建設(shè)取得積極成效?！斑吘硣T文化小康村”建設(shè)加快推進。致力于“空間優(yōu)化、環(huán)境美化、創(chuàng)意舒適化、服務(wù)智慧化”，打造江城縣曼灘村、瀾滄縣阿里村、孟連縣芒信村、西盟縣馬散村“邊境國門文化小康村”。邊境“國門文化”融合發(fā)展。全市創(chuàng)建了4個“國門文化交流中心”，6個“國門文化友誼廣場”，20個“國門書社”示范點，5個“國門文化”傳習館和24個警民文化驛站。實現(xiàn)圖書館、文化館對應(yīng)軍警單位，開展總分館制建設(shè)，實現(xiàn)軍地文化設(shè)施、文化資源共建共管共享。“文化睦鄰示范區(qū)”建設(shè)積極推進。江城縣是全省推進的4個“文化睦鄰示范區(qū)”之一，目前已完成江城文化館、瑤族傳統(tǒng)文化傳習所功能布局和創(chuàng)意改造，江城“國門書屋”基礎(chǔ)設(shè)施和“國門文化交流中心”建設(shè)，江城10個文化館（圖書館）分館、7個“國門書社”試點、10個“警民文化驛站”掛牌。

（“國門文化”主題集市）

總體來看，普洱邊境地區(qū)的公共文化設(shè)施有力完善，公共文化服務(wù)效能進一步提升，群眾文化生活得到豐富，對外文化交流切實加強，充分發(fā)揮出文化穩(wěn)邊、固邊、興邊和文化睦鄰、安鄰、富鄰的積極作用。下一步，普洱市將按照省委、省政府的決策部署和省文化和旅游廳的具體要求，認真貫徹落實此次會議精神，學習借鑒其他兄弟州市好的做法和經(jīng)驗，持續(xù)發(fā)力、久久為功，把普洱市的“國門文化”建設(shè)工作不斷推向新高度、取得新成效，為維護和鞏固國家邊疆文化安全，推進國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化作出普洱貢獻。

朱正、蒲興南供圖

責編 龔怡丹

審核 馬永虎