近日，普洱市2022年文化市場綜合執(zhí)法考評“成績單”公布，瀾滄縣文化市場綜合行政執(zhí)法大隊斬獲年度綜合考評第一名。2022年，瀾滄縣把強化文化市場綜合行政執(zhí)法隊伍建設(shè)、規(guī)范行政執(zhí)法作為提升基層治理能力的重要抓手，“三點發(fā)力”破解執(zhí)法隊伍綜合素質(zhì)參差不齊、文化市場監(jiān)管不到位、從業(yè)人員法律意識不高等影響文化市場綜合執(zhí)法的系列難題，為推進文化市場平安建設(shè)提供有力保障。
（為民辦實事）
鍛造隊伍素質(zhì)，破解依法執(zhí)法能力提升難題
瀾滄縣把加強黨的政治建設(shè)擺在首位，做深做實隊伍思想政治工作，將黨員義務(wù)、崗位職責和執(zhí)法工作規(guī)范化、制度化，并通過黨建與業(yè)務(wù)相融、特色與品牌共建，形成了“建設(shè)一個好班子、帶出一支好隊伍、形成一套好制度、干出一番好事業(yè)”的創(chuàng)建成果，打造了一支高素質(zhì)執(zhí)法隊伍。以崗位練兵技能競賽活動為抓手，突出基本執(zhí)法技能的業(yè)務(wù)知識培訓，組織學習《行政處罰法》《行政訴訟法》《娛樂場所管理條例》等法律法規(guī)，整體提升執(zhí)法人員的專業(yè)知識、專業(yè)技能和綜合素質(zhì)，并針對重點案件和典型案例進行互評互審、交流學習，對辦結(jié)的案件進行逐一講評，達到以講評促提高、以講評促完善的目的。
（崗位練兵技能競賽活動）
大力改善執(zhí)法隊伍工作作風，執(zhí)法人員熟悉掌握執(zhí)法辦公系統(tǒng)的操作規(guī)程，及時、準確地錄入文化經(jīng)營單位管理信息、日常檢查情況和案件查處情況到全國文化市場技術(shù)監(jiān)管與服務(wù)、云南省社會信用體系信息共享等線上平臺，進一步提高綜合執(zhí)法效能。為提升隊伍的工作成效，根據(jù)屬地管理原則把鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化市場管理納入鄉(xiāng)鎮(zhèn)年度政績考核，進行目標管理，充分發(fā)揮其作用，加強鄉(xiāng)村文化市場監(jiān)管力度。多措并舉持續(xù)保持文化市場整治高壓態(tài)勢，先后出動各類巡查檢查活動100余次，檢查各類公共文化娛樂經(jīng)營單位及住宿旅游企業(yè)1200余家次，加大對瀾滄文化市場的巡查力度。
（娛樂場所執(zhí)法檢查）
嚴格市場監(jiān)管，破解文化市場經(jīng)營秩序難題
瀾滄縣采取重點執(zhí)法、常規(guī)巡查、暗訪調(diào)查等方式開展日常執(zhí)法監(jiān)管，實現(xiàn)執(zhí)法人員分片包干，執(zhí)法人員深入各個經(jīng)營場所，開展出版物市場專項檢查，重點檢查是否存在不符合國家政策法規(guī)、危害青少年身心健康以及不法傳播的出版物。
（出版物執(zhí)法檢查）
同時，鞏固執(zhí)法領(lǐng)域突出問題專項整治活動成果，推動作風建設(shè)經(jīng)常化、制度化，聚焦規(guī)范市場經(jīng)營秩序，切實維護群眾合法權(quán)益。為強化安全生產(chǎn)責任制，和娛樂場所經(jīng)營業(yè)主簽訂“安全生產(chǎn)承諾書”，堅持“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的方針，對安全生產(chǎn)目標、崗位安全生產(chǎn)職責等都提出明確的、具體的要求，牢固樹立安全生產(chǎn)意識，并從經(jīng)營場所的安全消防制度、從業(yè)人員信息、經(jīng)營臺賬、巡查日志、生產(chǎn)自查等方面建立一戶一檔，有效加強工作管理。
（鄉(xiāng)村娛樂場所執(zhí)法檢查）
積極實施全員一線工作法，充分發(fā)揮職能，對群眾反映的問題“第一時間解決、第一時間反饋”，做到“件件有落實、件件有回音”，將群眾滿意率作為工作落實好壞的唯一標準，讓服務(wù)跟著群眾走、服務(wù)跟著事項走，對行政許可事項實行“最多跑一次”，即“一次告知、一表申請、一次辦成”。為加強文旅、公安、消防等部門的銜接，專門成立“文化市場綜合秩序整治聯(lián)合行動小組”，狠抓文化市場經(jīng)營秩序，有效遏制和打擊文化市場各類違法經(jīng)營活動。
（景區(qū)執(zhí)法檢查）
創(chuàng)新普法形式，破解社會綜合治理水平難題
瀾滄縣以“誰執(zhí)法誰普法”履職報告評議活動為契機，深入推進普法工作，以規(guī)范執(zhí)法促進精準普法，以深度普法推動嚴格執(zhí)法，不斷提升社會綜合治理水平。注重做好邊執(zhí)法、邊普法，建立完善執(zhí)法事前、事中、事后普法制度，把普法工作貫穿執(zhí)法全過程。注重在執(zhí)法、管理、服務(wù)各環(huán)節(jié)全過程開展面對面普法宣傳，及時解疑釋惑，把履行職能、文明管理、嚴格執(zhí)法的過程變成生動有效的普法實踐活動。注重掃黑除惡摸排力度，通過加大宣傳力度及明查暗訪檢查深入市場一線，開展“問題”和“苗頭”雙重梳理和摸排，總結(jié)歸納文化市場行業(yè)亂象，2022年開展宣傳活動6次，發(fā)放宣傳材料5000份，覆蓋群眾1萬余人。
（普法宣傳）
此外，通過“檢查普法、宣傳普法、活動普法、節(jié)日普法、執(zhí)法普法、警示教育”等形式全方位、多維度開展普法宣傳工作，充分利用“5.12防災(zāi)減災(zāi)日”“5.19中國旅游日”“6.26國際禁毒日”等時間節(jié)點開展普法宣傳，發(fā)放宣傳單1萬余份。積極打造“普法快遞·送法上門”特色普法品牌，利用集中培訓、文藝表演、知識講座、微信公眾號、線上答題競猜等不同形式的活動，普法宣傳隊員化身“快遞員”將“法治包裹”送進鄉(xiāng)村、景區(qū)、星級酒店、娛樂場所等，針對不同普法對象發(fā)放不同宣傳資料，真正實現(xiàn)按需普法、有的放矢，取得較好社會效果，使文化市場秩序得到進一步規(guī)范。
文旅頭條融媒體記者 朱正 通訊員 李婭春 文
楊雯供圖
責編 劉榕杉
審核 李元