4月17日，云南“工會(huì)+法院+檢察院+人社+司法”五方聯(lián)動(dòng)依法維護(hù)職工合法權(quán)益新聞發(fā)布會(huì)在云南海埂會(huì)堂舉辦，云南省總工會(huì)、云南省高級(jí)人民法院、云南省人民檢察院、云南省人力資源和社會(huì)保障廳、云南省司法廳等部門(mén)，介紹了近年來(lái)云南五方聯(lián)動(dòng)依法維護(hù)職工群眾合法權(quán)益取得的成效及工作情況。

凝聚資源力量，完善職工群眾權(quán)益維護(hù)機(jī)制

一是健全源頭參與機(jī)制。健全政府與工會(huì)聯(lián)席會(huì)議制度、協(xié)調(diào)勞動(dòng)關(guān)系三方機(jī)制，主動(dòng)參與人大執(zhí)法檢查、政協(xié)視察，推動(dòng)涉工法律法規(guī)不斷完善實(shí)施。積極參與《中華人民共和國(guó)社會(huì)保險(xiǎn)法》《云南省勞動(dòng)監(jiān)察條例》執(zhí)法檢查調(diào)研，修訂《云南省實(shí)施<工會(huì)法>辦法》。報(bào)請(qǐng)?jiān)颇鲜∪嗣裾雠_(tái)《云南省女職工勞動(dòng)保護(hù)特別規(guī)定》。省級(jí)協(xié)調(diào)勞動(dòng)關(guān)系三方聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于開(kāi)展集體協(xié)商 建立健全技術(shù)工人薪酬激勵(lì)機(jī)制的實(shí)施意見(jiàn)》。

二是健全常態(tài)化溝通協(xié)作機(jī)制。與省高院、省人民檢察院、省人社廳、省司法廳召開(kāi)工作交流會(huì)，印發(fā)會(huì)議紀(jì)要，適時(shí)研究會(huì)商勞動(dòng)就業(yè)、技能培訓(xùn)、收入分配、社會(huì)保障等涉及職工群眾切身利益的重大問(wèn)題。2023年以來(lái)，召開(kāi)工作交流會(huì)商會(huì)10余次，建立完善信息共享、聯(lián)合調(diào)研、典型案例發(fā)布等制度，保障職工群眾合法權(quán)益。

三是健全法律宣傳服務(wù)機(jī)制。與省司法廳、省律師協(xié)會(huì)每年開(kāi)展“尊法守法·攜手筑夢(mèng)”服務(wù)職工公益法律服務(wù)行動(dòng)，采取“送法進(jìn)企業(yè)”、線上線下知識(shí)競(jìng)賽、勞動(dòng)用工指導(dǎo)等方式，提升企業(yè)規(guī)范用工意識(shí)和職工群眾依法維權(quán)意識(shí)。2023年以來(lái)，開(kāi)展普法宣傳活動(dòng)4000余場(chǎng)，覆蓋職工群眾57萬(wàn)余人次。

四是健全勞動(dòng)法律監(jiān)督機(jī)制。與省高院、省人民檢察院印發(fā)協(xié)同推進(jìn)運(yùn)用工會(huì)勞動(dòng)法律監(jiān)督“一函兩書(shū)”制度的通知，聯(lián)合省人社廳、省司法廳等部門(mén)召開(kāi)推進(jìn)會(huì)，全面推行“一函兩書(shū)”制度，推動(dòng)勞動(dòng)法律法規(guī)執(zhí)行監(jiān)督。全省工會(huì)共建立勞動(dòng)法律監(jiān)督組織2.23萬(wàn)個(gè)，去年完成1.7萬(wàn)名監(jiān)督員培訓(xùn)取證工作。聚焦重點(diǎn)維權(quán)事項(xiàng)，向全省用人單位發(fā)出勞動(dòng)法律監(jiān)督公開(kāi)提示函，引導(dǎo)帶動(dòng)各級(jí)工會(huì)敢用善用“一函兩書(shū)”制度加強(qiáng)職工群眾權(quán)益維護(hù)。

加強(qiáng)協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)，完善勞動(dòng)領(lǐng)域矛盾糾紛預(yù)防調(diào)處體系

一是加強(qiáng)“總對(duì)總”在線訴調(diào)對(duì)接。推動(dòng)省高院、省總工會(huì)《關(guān)于建立勞動(dòng)爭(zhēng)議糾紛在線訴調(diào)對(duì)接機(jī)制的通知》落實(shí)落地，指導(dǎo)各級(jí)工會(huì)勞動(dòng)爭(zhēng)議調(diào)解服務(wù)資源入駐人民法院調(diào)解平臺(tái)，全面提升勞動(dòng)爭(zhēng)議調(diào)解質(zhì)效。2023至2024年，全省人民法院共委托工會(huì)調(diào)解案件2.66萬(wàn)件，調(diào)解成功2.19萬(wàn)件，調(diào)解成功率達(dá)82.37%。

二是開(kāi)展“檢護(hù)民生”等專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)。深入開(kāi)展“檢護(hù)民生”“檢察護(hù)企”專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)，充分發(fā)揮支持起訴、檢察和解等職能作用，依法維護(hù)勞動(dòng)者合法權(quán)益。2024年，云南各級(jí)檢察機(jī)關(guān)對(duì)權(quán)益受損但無(wú)力起訴的特定群體，支持提起訴訟1700余件，幫助1.5萬(wàn)余名勞動(dòng)者兌現(xiàn)勞動(dòng)報(bào)酬近2億元，辦理新就業(yè)形態(tài)勞動(dòng)者維權(quán)案件8000余件。

三是推進(jìn)工會(huì)法律援助和勞動(dòng)爭(zhēng)議多元化解。落實(shí)《云南省工會(huì)法律援助條例（試行）》，推動(dòng)建立436個(gè)工會(huì)法律援助機(jī)構(gòu)，組建1725人的法律援助志愿者隊(duì)伍，積極為符合條件的職工群眾提供法律援助。與省人社廳、省高院等9部門(mén)聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)勞動(dòng)人事?tīng)?zhēng)議協(xié)商調(diào)解工作的實(shí)施意見(jiàn)》，健全多元處理機(jī)制，提升協(xié)商調(diào)解能力。全省工會(huì)累計(jì)辦理法律援助和勞動(dòng)爭(zhēng)議案件1.5萬(wàn)余件，為職工挽回直接經(jīng)濟(jì)損失近1億元。

四是加大和諧勞動(dòng)關(guān)系創(chuàng)建力度。深化新時(shí)代和諧勞動(dòng)關(guān)系創(chuàng)建活動(dòng)，打造企業(yè)與職工的利益共同體、事業(yè)共同體、命運(yùn)共同體。常態(tài)化推動(dòng)治理欠薪，深入開(kāi)展“安薪行動(dòng)”、根治欠薪冬季專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)，切實(shí)維護(hù)農(nóng)民工工資報(bào)酬權(quán)益。廣泛開(kāi)展集體協(xié)商要約行動(dòng)，推動(dòng)3.6萬(wàn)戶(hù)企業(yè)建立集體協(xié)商制度，覆蓋職工109.9萬(wàn)人，全省建會(huì)企業(yè)集體協(xié)商建制率動(dòng)態(tài)保持在80%以上，百人以上建會(huì)企業(yè)集體協(xié)商建制率動(dòng)態(tài)保持在90%以上。

創(chuàng)新工作方式，強(qiáng)化新就業(yè)形態(tài)勞動(dòng)者權(quán)益保障

一是開(kāi)展“集中行動(dòng)季”。省總工會(huì)、省人力資源和社會(huì)保障廳等7部門(mén)聯(lián)合印發(fā)《云南省新就業(yè)形態(tài)勞動(dòng)者權(quán)益保障服務(wù)“集中行動(dòng)季”方案》，創(chuàng)新推出規(guī)范一批企業(yè)勞動(dòng)用工、成立一批工會(huì)組織、幫助解決一批困難問(wèn)題等8項(xiàng)重點(diǎn)舉措，推動(dòng)健全新就業(yè)形態(tài)勞動(dòng)者權(quán)益保障機(jī)制。

二是推出“十件實(shí)事”。落實(shí)關(guān)愛(ài)服務(wù)新就業(yè)形態(tài)勞動(dòng)者“十件實(shí)事”，開(kāi)展公益法律服務(wù)、療休養(yǎng)、職工醫(yī)療互助、移動(dòng)體檢等活動(dòng)，切實(shí)為新就業(yè)形態(tài)勞動(dòng)者辦實(shí)事、解難題，做到暖“新”更貼心。

三是推進(jìn)“一站式”調(diào)解。以商圈、園區(qū)、企業(yè)為重點(diǎn)，建立94個(gè)新就業(yè)形態(tài)勞動(dòng)糾紛一站式調(diào)解中心，合力化解勞動(dòng)糾紛，為新就業(yè)形態(tài)勞動(dòng)者提供高效便捷的解紛服務(wù)。

強(qiáng)化協(xié)同共治，積極推進(jìn)新時(shí)代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”工會(huì)實(shí)踐

一是規(guī)范運(yùn)行機(jī)制。省總工會(huì)與省高院、省人民檢察院、省人社廳、省司法廳出臺(tái)《云南工會(huì)參與勞動(dòng)爭(zhēng)議多元化解操作指引》，充分發(fā)揮工會(huì)勞動(dòng)法律監(jiān)督、司法建議、檢察監(jiān)督、勞動(dòng)保障監(jiān)察和仲裁調(diào)解、人民調(diào)解的作用，引導(dǎo)企業(yè)、職工優(yōu)先選擇協(xié)商調(diào)解方式有效化解勞動(dòng)爭(zhēng)議。

二是暢通化解渠道。成立省總工會(huì)勞動(dòng)爭(zhēng)議聯(lián)合調(diào)解中心，指導(dǎo)縣級(jí)以上地方總工會(huì)依托職工服務(wù)中心、工人文化宮等陣地，加大勞動(dòng)爭(zhēng)議多元化解平臺(tái)（聯(lián)合調(diào)解中心）建設(shè)力度，積極探索和推進(jìn)勞動(dòng)爭(zhēng)議化解“商、調(diào)、裁、訴、援、執(zhí)”全鏈?zhǔn)焦ぷ髂Ｊ?。建設(shè)運(yùn)行了“云南省總工會(huì)12351服務(wù)職工熱線”，為職工群眾提供“7×24小時(shí)”全天候不斷檔服務(wù)，2024年，熱線服務(wù)總量近5萬(wàn)通，服務(wù)職工群眾6.4萬(wàn)人次，并通過(guò)法律援助、辦理勞動(dòng)爭(zhēng)議調(diào)處案件，為職工群眾直接挽回經(jīng)濟(jì)損失7000余萬(wàn)元。

三是夯實(shí)基層基礎(chǔ)。指導(dǎo)勐臘縣、斗南街道國(guó)際花卉產(chǎn)業(yè)園區(qū)打造全國(guó)新時(shí)代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”工會(huì)實(shí)踐先行先試單位，省級(jí)層面選擇55個(gè)單位開(kāi)展試點(diǎn)培育，推動(dòng)維權(quán)服務(wù)重心下移、力量下沉、資源下傾。勐臘縣建立了縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、企業(yè)參與勞動(dòng)爭(zhēng)議多元化解“三級(jí)”工作體系，力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)“小事不出企、大事不出鎮(zhèn)、矛盾不上交”。呈貢斗南建立“云花”勞動(dòng)爭(zhēng)議多元化解工作站，提供“人民調(diào)解+訴前調(diào)解+快速立案+司法確認(rèn)+司法審判”一站式服務(wù)，就近就便化解勞動(dòng)爭(zhēng)議。云南工會(huì)10個(gè)維權(quán)案例入選全國(guó)工會(huì)重點(diǎn)工作創(chuàng)新案例。

為發(fā)揮典型案例示范帶動(dòng)作用，推動(dòng)“工會(huì)+法院+檢察院+人社+司法行政”協(xié)作聯(lián)動(dòng)機(jī)制走深走實(shí)，云南省總工會(huì)從各地推薦報(bào)送的百余個(gè)訴調(diào)對(duì)接、裁調(diào)對(duì)接、勞動(dòng)法律監(jiān)督、法律援助案例中，選取涉及職工休息休假、工傷賠償、勞動(dòng)報(bào)酬、新就業(yè)形態(tài)勞動(dòng)者權(quán)益保障等多個(gè)方面可學(xué)可鑒、具備推廣價(jià)值的十個(gè)典型案例進(jìn)行發(fā)布，將發(fā)揮好典型引路作用，切實(shí)維護(hù)職工群眾合法權(quán)益。

文旅頭條融媒體記者 劉婭娟 文/圖

責(zé)編 李舒琪

校對(duì) 劉榕杉

審核 李元

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