2025年11月26日，《普洱市茶馬古道文化遺產(chǎn)保護(hù)條例》（以下簡稱《條例》）經(jīng)云南省十四屆人大常委會第二十次會議審查通過，將于2026年3月1日起正式施行。這是普洱市首部針對茶馬古道文化遺產(chǎn)保護(hù)的專項(xiàng)地方性法規(guī)，標(biāo)志著普洱茶馬古道保護(hù)利用工作全面步入法治化、規(guī)范化軌道，為這份承載千年文明的文化瑰寶筑起堅(jiān)實(shí)法治屏障。
普洱作為茶馬古道的核心起源地與關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)，境內(nèi)遺存富集。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，5條主道及若干支線串聯(lián)起140余段（處）完整路段，總長177千米，其中10段入選全國重點(diǎn)文物保護(hù)單位，更孕育了普洱茶制作技藝、馬幫民俗等豐富非物質(zhì)文化遺產(chǎn)，是中華民族共同體意識的鮮活載體。然而，隨著經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展與文旅產(chǎn)業(yè)興起，古道保護(hù)面臨多重挑戰(zhàn)，管理權(quán)責(zé)交叉、法規(guī)體系零散、保護(hù)與開發(fā)失衡、資金人才匱乏等問題日益凸顯，部分路段出現(xiàn)損毀、過度商業(yè)化等風(fēng)險(xiǎn)，亟需通過立法破解困境，開展普洱茶馬古道文化遺產(chǎn)保護(hù)立法是形勢所需。加之普洱多年積累的保護(hù)實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，以及沿線群眾、專家學(xué)者的強(qiáng)烈呼吁，立法條件已然成熟。在廣泛征求社會各界意見建議后，《條例》最終形成。
《條例》堅(jiān)守“保護(hù)優(yōu)先、科學(xué)規(guī)劃、屬地管理、合理利用、傳承發(fā)展”原則，針對性構(gòu)建全鏈條保障體系，為古道保護(hù)利用注入持久動(dòng)力。一是構(gòu)建系統(tǒng)保護(hù)網(wǎng)，筑牢遺產(chǎn)安全防線。《條例》創(chuàng)新劃定全要素保護(hù)范圍，將古道本體、附屬設(shè)施、相關(guān)文物及非遺項(xiàng)目盡數(shù)納入保護(hù)范疇，明確保護(hù)范圍劃定，建立保護(hù)名錄、數(shù)字化保護(hù)等制度機(jī)制，破解線性遺產(chǎn)“分段保護(hù)”難題。同時(shí)厘清市、縣（區(qū)）政府主體責(zé)任與部門監(jiān)管職責(zé)，鼓勵(lì)村社設(shè)立群眾性保護(hù)組織，形成“分級負(fù)責(zé)、部門協(xié)同、社會參與”的多元保護(hù)網(wǎng)絡(luò)。在保護(hù)措施上，嚴(yán)格遵循“不改變文物原狀”原則，規(guī)范修繕養(yǎng)護(hù)流程，推廣數(shù)字化、智能化監(jiān)測技術(shù)，為古道筑起科技防護(hù)墻。二是規(guī)范利用邊界，推動(dòng)文旅深度融合。《條例》明確禁止破壞性開發(fā)與過度商業(yè)化行為，鼓勵(lì)在保護(hù)前提下發(fā)展茶旅、文旅融合產(chǎn)業(yè)。支持打造研學(xué)旅行、沉浸式體驗(yàn)等精品項(xiàng)目，建設(shè)非遺體驗(yàn)中心與古道博物館，推廣“交通+農(nóng)文旅”融合模式，讓游客在采茶制茶、騎馬探路、品味馬幫菜中感受古道魅力。如今，寧洱那柯里村已憑借古道文化獲評4A級景區(qū)，成為“文化資源變發(fā)展優(yōu)勢”的生動(dòng)實(shí)踐。三是強(qiáng)化文化傳承，鑄牢民族共同體意識?！稐l例》鼓勵(lì)深挖古道文化內(nèi)涵，支持開展歷史研究與文化創(chuàng)作，傳承不畏艱險(xiǎn)、互利共贏的馬幫精神。通過保護(hù)沿線各民族傳統(tǒng)文化、舉辦民族文化交流活動(dòng)，延續(xù)古道作為民族交往紐帶的功能，推動(dòng)各民族文化互鑒共生。同時(shí)助力普洱茶馬古道文化品牌系統(tǒng)化推廣，讓古道成為展示云南民族文化與生態(tài)之美的重要窗口，為“有一種叫云南的生活”注入深厚文化底蘊(yùn)。四是完善保障機(jī)制，確保條例落地見效?！稐l例》明確將保護(hù)經(jīng)費(fèi)納入財(cái)政預(yù)算，建立多元化資金投入機(jī)制，鼓勵(lì)社會力量參與。加強(qiáng)專業(yè)人才培養(yǎng)與引進(jìn)，建立專家咨詢制度，強(qiáng)化宣傳教育與國民教育融合，提高公眾保護(hù)意識。健全監(jiān)督檢查與法律責(zé)任體系，對違法行為依法追責(zé)，確保各項(xiàng)規(guī)定落到實(shí)處。
從馬幫鈴聲穿越千年，到法治護(hù)航走向未來，《普洱市茶馬古道文化遺產(chǎn)保護(hù)條例》的實(shí)施，必將讓這份珍貴文化遺產(chǎn)在保護(hù)中傳承、在利用中發(fā)展。我們堅(jiān)信，在法治保障下，普洱茶馬古道將成為文化傳承的典范、文旅融合的標(biāo)桿、鄉(xiāng)村振興的引擎，為文化強(qiáng)市建設(shè)與中華民族共同體意識鑄牢作出更大貢獻(xiàn)！
文旅頭條通訊員 高建春 文
普洱市文化和旅游局 圖
責(zé)編 楊燕婷
校對 童文文
審核 于軒昂