日前，臨滄市文化和旅游局發(fā)布了上半年工作報告。面對疫情反復(fù)帶來的嚴(yán)重沖擊，上半年，臨滄市文旅系統(tǒng)一邊抓疫情防控，一邊抓項目推進，全市文旅行業(yè)發(fā)展指標(biāo)持續(xù)改善，經(jīng)濟整體呈恢復(fù)向好、穩(wěn)中提質(zhì)的發(fā)展態(tài)勢。

黨政學(xué)習(xí)與經(jīng)濟建設(shè)雙豐收

一方面，臨滄市文化和旅游局緊抓政治學(xué)習(xí)，黨風(fēng)廉政建設(shè)，組織建設(shè)，科學(xué)精準(zhǔn)落實疫情防控，深入推進作風(fēng)效能革命；另一方面，抓好公共服務(wù)、精品創(chuàng)作、文化遺產(chǎn)保護、業(yè)態(tài)培育、市場監(jiān)管、助企紓困等工作，推動臨滄文化和旅游的恢復(fù)發(fā)展。上半年，全市完成文旅固定資產(chǎn)投資20.02億元，占全年任務(wù)16億元的125%，增速位列全省第5位，總量位列全省第9位；接待國內(nèi)外游客1236.99萬人次，完成旅游總收入92.55億元，分別恢復(fù)到2019年同期目標(biāo)的82.24%和54.12%；完成鄉(xiāng)村旅游總收入70.3億元，增長16.63%；完成文旅招商引資市外到位資金26.59億元，完成全年目標(biāo)任務(wù)的36.57 %；完成文體娛營業(yè)收入715.7萬元，增長45%；完成文體娛工資總額57.4萬元，增長1.06%；完成住宿業(yè)營業(yè)額8.61億元，增長11%，位列全省第4位。

公共文化服務(wù)發(fā)展卓有成效

今年上半年，臨滄市文化和旅游局緊抓文化品牌，制定《臨滄市公共文化高質(zhì)量發(fā)展實施方案》和《臨滄市基本公共服務(wù)實施標(biāo)準(zhǔn)（2021年版）》，加強“文化強市”建設(shè)，提升新時代公共文化服務(wù)能力。值得一提的是，鎮(zhèn)康縣《“見人見物見事”聚焦邊疆“國門文化”建設(shè)》入選國家文化和旅游部推薦名單。

此外，上半年，臨滄公共數(shù)字文化建設(shè)步伐加快，建成了全省首家“24小時自助微型圖書館”，云南公共文化云臨滄版塊優(yōu)化提升；鄉(xiāng)村振興文化示范點建設(shè)力度加大，10個村被評為“文化振興示范點”；組織申報“優(yōu)秀文化志愿者”，3人被云南省文化和旅游廳、云南省文明辦授予2021年“優(yōu)秀文化志愿者”稱號，1人被國家文化和旅游部、中央文明辦授予2021年“圓夢工程”優(yōu)秀志愿者稱號；“國門文化”建設(shè)進展順利，5個行政村（社區(qū)）創(chuàng)建“國門文化小康示范村”；軍民文化建設(shè)融合發(fā)展取得實效，“市圖書館市文化館武警支隊分館”“警民文化空間”“市圖書館市文化館邊境管理支隊分館”順利掛牌；全省首創(chuàng)“三個一批”配齊945個行政村（社區(qū)）文化輔導(dǎo)員，基層公共文化服務(wù)水平不斷提高；群眾文化人才隊伍建設(shè)力度不斷加大，培訓(xùn)輔導(dǎo)各類群眾文化節(jié)目14個受訓(xùn)1380人；“彩云之南等你來”夜間群眾文化活動“熱起來”，廣場舞《黨的光輝照邊疆·俐侎人民心向黨——線雞擺尾》參加第十九屆群星獎評選。線上線下結(jié)合，舉辦2022年“美麗臨滄、幸福邊疆”老中青少兒書畫展、年度美術(shù)作品線上展、鄉(xiāng)村旅游示范村logo設(shè)計展和中國茶文化、鋼琴藝術(shù)賞析、舞蹈鑒賞、學(xué)唱京劇等線上慕課活動；扎實開展“文化大篷車·千鄉(xiāng)萬里行”惠民演出、“送文化六進”惠民文藝演出、女子象腳鼓舞展演、迎新春義務(wù)寫春聯(lián)和圖書進軍營活動，完成戲曲進鄉(xiāng)村149場，豐富人民群眾的精神文化生活，推動農(nóng)村精神文明建設(shè)。

文化藝術(shù)事業(yè)繁榮發(fā)展

上半年，臨滄抓精品創(chuàng)作，文化藝術(shù)事業(yè)繁榮發(fā)展，創(chuàng)作推出了歌曲、現(xiàn)代舞、花燈短劇、相聲、小品、詩朗誦、童聲合唱等藝術(shù)精品30多件，原創(chuàng)歌曲《西代勐共產(chǎn)黨》作為唯一一個獨唱節(jié)目入選2022年云南省春節(jié)聯(lián)歡晚會，并獲第十屆“云南文化精品工程”獎；耿馬自治縣民族文化工作隊被中宣部表彰為“全國先進基層文藝院團”。深入挖掘、發(fā)現(xiàn)、培養(yǎng)藝術(shù)人才，推薦4名青年演員參加第十四屆云南省青年演員比賽，展示臨滄青年演員的風(fēng)采；組建中國佤族管樂團1支、佤山少年合唱團1個；成功舉辦特色鮮明、亮點頻頻“喜迎二十大，奮進新征程”臨滄市首屆詩歌吟誦大賽、臨滄市歌詠比賽，通過舉辦活動，進一步增人氣、促消費、穩(wěn)投資、助企紓困，刺激文旅市場，增加批零住餐等行業(yè)營業(yè)收入，為唱好經(jīng)濟與文化融合發(fā)展“二重唱”起到積極作用。

文化遺產(chǎn)保護更加明顯

壓實文物安全主體責(zé)任，扎實開展文物建筑消防安全整治改造。上半年，臨滄市文化和旅游局抓實文物保護工程項目申報工作，完成《臨滄市魯史古鎮(zhèn)保護條例（草案）》起草，臨滄專員公署舊址消防工程啟動建設(shè)，云縣愛華會館、廣允緬寺修繕方案獲省級批復(fù)，鳳慶茶廠老廠區(qū)舊址三防工程獲省級批復(fù)立項，編制上報《云南茶馬古道鳳慶段宗師華大院建筑保護修繕工程勘察報告及修繕方案》《流浪河磨房群保護修繕工程勘察報告及修繕方案》，爭取國家文保專項資金2400多萬元；完成大理巍山至臨滄鳳慶、鳳慶至永德、雙江至滄源（勐?。?、云縣至昔歸4條高速公路和臨滄火車站物流園區(qū)集裝箱換裝堆場項目、臨翔區(qū)太平街片區(qū)棚戶區(qū)吉祥家園安置房建設(shè)工程項目文物考古調(diào)查勘探；開展滄源崖畫及周邊遺址調(diào)查項目區(qū)域內(nèi)文物考古勘探調(diào)查，新發(fā)現(xiàn)崖畫點1處、史前文化遺址8處。

非遺方面，上半年，臨滄市文化和旅游局做好國家非遺保護專項資金申報和第五批省級非遺代表性項目申報工作，有序開展第三批市級非遺代表性項目代表性傳承人推薦評審；完成《臨滄市進一步加強非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護工作實施方案》起草，強化非遺保護制度機制建設(shè)，目前，正在研究制定《臨滄市非物質(zhì)文化遺產(chǎn)項目代表性傳承人認(rèn)定與管理辦法》，組建非物質(zhì)文化遺產(chǎn)專家?guī)?；舉辦了全市國家級、省級非遺項目代表性傳承人暨非遺業(yè)務(wù)骨干培訓(xùn)班。

不僅如此，臨滄市文化和旅游局還完成鳳慶滇紅茶博物館備案，爭取已備案的4個博物館納入中央補助免費開放名單；加大文化遺產(chǎn)法律法規(guī)宣傳力度，舉辦“5·18國際博物館日”“文化和自然遺產(chǎn)日”“非遺購物展銷會+非遺美食匯”系列活動，開展非遺產(chǎn)品網(wǎng)絡(luò)直播銷售；推出“馬幫聲聲傳天下·茶韻飄香話傳承”“丹青話遺珍”“弘揚延安精神·講好紅色故事”等文化遺產(chǎn)特色專題展；開展全市茶產(chǎn)業(yè)類非遺項目田野調(diào)查、世居民族非遺項目挖掘、非物質(zhì)文化遺產(chǎn)實物征集和省級非物質(zhì)文化遺產(chǎn)傳承人技藝紀(jì)錄片攝制。上半年，全市新增國家重點文保單位2個、國家級非遺3項、省級非遺18項。

培育新業(yè)態(tài)助推旅游產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級

上半年，臨滄市文化和旅游局通過重規(guī)劃、抓項目建設(shè)，推進臨滄市旅游業(yè)態(tài)培育。目前，已編制印發(fā)《臨滄市“十四五”文化和旅游發(fā)展規(guī)劃（2021—2025年）》等12個專項規(guī)劃，制定《臨滄市人民政府關(guān)于貫徹新發(fā)展理念推動旅游高質(zhì)量發(fā)展實施方案》，召開全市文化旅游工作、鄉(xiāng)村旅游精品線路建設(shè)、“十四五”文化和旅游發(fā)展規(guī)劃解讀等電視電話會議。

以項目為抓手，上半年謀劃儲備項目501個，總投資2874.81億元；全市新策劃“35102”項目40個，總投資1609.74億元；推薦省級重點項目74個，總投資527.02億元；申報地方政府專項債券并經(jīng)國家發(fā)改委和財政部審核通過的項目14個，總投資35.19億元；優(yōu)選推薦成熟度和推進情況較好的省級提級管理的“35102”重點項目13個，總投資208.28億。

項目推進方面，上半年，臨滄102個鄉(xiāng)村旅游示范村、鳳慶禪茶文化莊園二期、佤山鳳城五星級酒店等重大文旅項目加快建設(shè)建設(shè)全面推進，文化旅游投資有效擴大；10個村被評為臨滄市第二批鄉(xiāng)村旅游品牌村，推薦雙江自治縣為省級全域旅游示范區(qū)，2個鎮(zhèn)3個村被推薦為第四批全國鄉(xiāng)村旅游重點鎮(zhèn)、村，2個鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）4個村被推薦為省級鄉(xiāng)村旅游重點鎮(zhèn)、村；雙江自治縣勐庫鎮(zhèn)公弄大寨村被評為第四批全國鄉(xiāng)村旅游重點村；建成運營高品質(zhì)酒店1個、半山酒店8個，等級旅游民宿評定工作取得新突破，7家丙級旅游民宿完成初評報告并按程序報審。

A級景區(qū)創(chuàng)建方面，上半年全市申報3A級景區(qū)9家、國家4A景區(qū)4家。 同時，還制定《臨滄市加快茶旅融合發(fā)展實施方案》，將大力推進茶旅融合發(fā)展，做好“茶旅”文章。

招商引資推介成效顯著

上半年，臨滄市文化和旅游局以高品質(zhì)酒店、半山酒店項目為重點，謀劃溫泉康養(yǎng)、茶旅融合、高端度假酒店等各類項目64個，成立文旅項目推進工作專班，聯(lián)系跟蹤對接目標(biāo)企業(yè)，與MAN緬甸國家航空公司、緬甸亞洲發(fā)展公司就臨滄文旅產(chǎn)業(yè)發(fā)展、旅游宣傳合作、酒店住宿條件改善及標(biāo)準(zhǔn)、飛機動車補貼等合作進行洽談；到昆明雅安商會、云南泰桓生物科技有限公司、云南省健康產(chǎn)業(yè)發(fā)展集團、云南康旅集團開展上門求商活動，推介文旅招商引資項目；與香港新華集團、普洛斯投資（上海）有限公司、浙江中籌投資股份有限公司進行積極接洽，簽訂框架合作協(xié)議。值得一提的是，上半年成功引進云南海誠集團、海南森華信實業(yè)集團有限公司、云南絲路文旅開發(fā)（集團）有限公司等有實力的旅游企業(yè)參與臨滄旅游開發(fā)建設(shè)，推動臨滄文旅高質(zhì)量發(fā)展。

2022年中國國際旅游交易會上，臨滄市文化和旅游局榮獲“優(yōu)秀組織獎”和“優(yōu)秀展臺獎”；與云南省健康產(chǎn)業(yè)發(fā)展集團在康養(yǎng)旅游產(chǎn)品，推動醫(yī)養(yǎng)結(jié)合發(fā)展方面簽訂戰(zhàn)略合作協(xié)議，與麗江東巴谷生態(tài)文化旅游股份有限公司在合作打造崖畫谷國家4A級景區(qū)、高星級自駕車營地建設(shè)等方面簽訂框架合作協(xié)議，并加入“云南文旅產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展戰(zhàn)略聯(lián)盟”，協(xié)議總投資10億元。

擴大宣傳營銷 臨滄文旅形象更加鮮明

上半年，臨滄市文化和旅游局一方面加大與云南騰云公司深度戰(zhàn)略合作，拓展深化“一部手機游云南”APP臨滄板塊內(nèi)容，完善9個城市名片、51個景區(qū)名片，優(yōu)化提升201路直播流，在“游云南”App公眾號推出臨滄相應(yīng)內(nèi)容20次，上線5條旅游線路，設(shè)計策劃2款臨滄文創(chuàng)產(chǎn)品，推出節(jié)慶手繪海報10副，電子賀卡4幅，拍攝播出潮玩研究所2期；編寫《臨滄市鄉(xiāng)村旅游導(dǎo)游詞》，繪制茶旅線路手繪地圖、春茶開采圖和全市A級景區(qū)、星級賓館酒店、鄉(xiāng)村旅游品牌村分布圖。

另一方面，精選優(yōu)秀短視頻參加“青春中國”短視頻大賽；開展“游云南 正當(dāng)時”宣傳活動，拍攝宣傳推介視頻9條，點擊量10萬多人次，點贊量達6萬多人次；成功舉辦5.19“中國旅游日”，在“恒春星光美食”廣場舉辦文藝演出及旅游商品展銷會，深入宣傳推介臨滄的民族文化、邊地文化、茶旅文化，臨滄文化旅游的知名度、美譽度不斷提升。

企業(yè)紓困解難扎實推進

上半年，臨滄市文化和旅游局從產(chǎn)品供給、旅游消費、旅游服務(wù)等方面入手，開通綠色通道，引導(dǎo)社會資本和金融資本對符合條件的市場主體給予投融資支持，大力培育和激發(fā)文旅行業(yè)市場主體活力；嚴(yán)格履行清理規(guī)范保證金事項主體責(zé)任，繼續(xù)執(zhí)行保證金退還政策，對暫退100%保證金的旅行社，允許企業(yè)補足保證金期限延至2023年3月31日，暫退11家旅行社旅游服務(wù)質(zhì)量保證金144萬元；貫徹落實穩(wěn)住經(jīng)濟一攬子政策措施和穩(wěn)增長35條政策措施，上半年，臨滄市文化和旅游局爭取到旅游景區(qū)、旅行社補助資金320萬元和各類政策支持事項12項、資金3900萬元，穩(wěn)定了市場預(yù)期，促進經(jīng)濟平穩(wěn)運行。

通過持續(xù)推動減稅降費、紓困政策落地落實，推動全市文旅行業(yè)恢復(fù)發(fā)展。上半年，全市809家文旅企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)633家，復(fù)工復(fù)產(chǎn)率78%；企業(yè)員工4571人復(fù)工返崗3376人。

文旅服務(wù)效能全面提升

上半年，臨滄市文化和旅游局深入優(yōu)化營商環(huán)境，大力簡政放權(quán)，簡化審批流程，壓縮審批時間，促進了文旅市場主體倍增。其中，調(diào)整權(quán)責(zé)清單行政職權(quán)共計6類225 項、行政職權(quán)對應(yīng)的“責(zé)任事項”1987 項，“追責(zé)情形”1923 項，并依法全面公開；完成行政許可事項22項，其中設(shè)立審批2家旅行社、注銷2家旅行社、受理審批公共服務(wù)場所免費對群眾開放事項18件；抓實市場主體倍增“陽光、雨露、土壤”行動，規(guī)范文化旅游企業(yè)經(jīng)營管理，完成326家文化企業(yè)、20家旅行社、20家星級旅游飯店、2021年基本情況年報、財務(wù)年報審核。

市場監(jiān)管方面，臨滄市文化和旅游局深入推進涉旅企業(yè)誠信評價，創(chuàng)建文明旅游示范單位，完成涉旅經(jīng)營戶287戶誠信評價復(fù)評，11家省級文明旅游示范單位初評；加強“一部手機游云南”投訴平臺管理，持續(xù)落實旅游市場秩序整治“22條措施”和旅游從業(yè)人員“八不準(zhǔn)”規(guī)定，抓實投訴處置機制運行和輿情信息監(jiān)測處置，扎實開展未經(jīng)許可經(jīng)營旅行社業(yè)務(wù)、“不合理低價游”、打擊養(yǎng)老詐騙等專項整治行動，重拳整治文化旅游市場，有效維護廣大旅游者和文化旅游企業(yè)的經(jīng)營權(quán)益。上半年，共接舉報（投訴）21件，辦結(jié)件10件，撤訴件2件，不予受理件9件；出動執(zhí)法人員8831人次，檢查文化旅游經(jīng)營單位3094家次，責(zé)令改正23家，停業(yè)整頓5家，取締“黑歌舞廳”2家（鎮(zhèn)康縣1家、云縣1家），立案查處案件12起，已辦結(jié)9起，正在辦理3起。

上半年，臨滄市文化和旅游局高效統(tǒng)籌疫情防控和經(jīng)濟發(fā)展，突出“旅游+”“+旅游”和“茶旅”融合新業(yè)態(tài)，以文旅項目建設(shè)助推文旅產(chǎn)業(yè)發(fā)展，持續(xù)發(fā)力、逆勢突破，工作取得較好成效。

下半年，臨滄市文化和旅游局還將堅持問題導(dǎo)向、目標(biāo)導(dǎo)向、效果導(dǎo)向，加強黨風(fēng)廉政建設(shè)，進一步健全體制機制，加快轉(zhuǎn)型升級步伐，加強干部人才隊伍建設(shè)，補齊文化建設(shè)短板，加大招商引資促項目落地，加快推進智慧旅游優(yōu)化升級，通過文旅融合發(fā)展推進旅游高質(zhì)量發(fā)展，打造現(xiàn)代文化和旅游市場體系等各項工作，持續(xù)高效統(tǒng)籌推進疫情防控和經(jīng)濟發(fā)展，全力建設(shè)國際國內(nèi)知名鄉(xiāng)村旅游目的地和云南鄉(xiāng)村旅游發(fā)展先行區(qū)。

文旅頭條融媒體記者 劉婭娟 文臨滄市文化和旅游局 圖責(zé)編 代汪媛審核 古文麗